爐具網獲悉,據新華社北京3月17日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強生態環境分區管控的意見》。
意見指出,生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標,實施分區域差異化精準管控的環境管理制度。堅持國家指導、省級統籌、市級落地的原則,分級編制發布本行政區域內生態環境分區管控方案。省級、市級生態環境分區管控方案由同級政府組織編制,充分做好與國土空間規劃“一張圖”系統的銜接,報上一級生態環境主管部門備案后發布實施。
確定生態環境管控單元。基于生態環境結構、功能、質量等區域特征,通過環境評價,在大氣、水、土壤、生態、聲、海洋等各生態環境要素管理分區的基礎上,落實“三區三線”劃定成果,生態環境優先保護單元和生態環境重點管控單元以外的其他區域實施一般管控。
編制生態環境準入清單。因地制宜實施“一單元一策略”的精細化管理,生態環境優先保護單元要加強生態系統保護和功能維護,生態環境重點管控單元要針對突出生態環境問題強化污染物排放管控和環境風險防控,其他區域要保持生態環境質量基本穩定。生態環境質量改善壓力大、問題和風險突出的地方,要制定更為精準的管控要求。
促進綠色低碳發展。落實國家高耗能、高排放、低水平項目管理有關制度和政策要求,引導重點行業向環境容量大、市場需求旺盛、市場保障條件好的地區科學布局、有序轉移。
綜合考慮大氣區域傳輸規律和空間布局敏感性等,強化分區分類差異化協同管控。按照土壤污染程度和相關標準,實施農用地分類管理和建設用地準入管理。
強化生態環境保護政策協同。發揮生態環境分區管控在源頭預防體系中的基礎性作用,實現全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的精細化管理。加強生態環境分區管控與國土空間規劃的動態銜接,針對不同區域開發保護建設活動的特點,聚焦生態環境質量改善,實施分單元差異化的生態環境管理,生態環境主管部門和自然資源主管部門要選擇典型地區開展試點、積累經驗、完善機制,形成政策合力。
來源:新華社
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