近日，陜西彬州市人民政府辦公室關于印發2023-2027年采暖季清潔取暖運行補貼工作方案的通知指出，以保障人民群眾溫暖過冬、減少大氣污染排放為出發點，以提高農村清潔取暖率為目標，因地制宜、全面推進，促進全市農村居民生活水平和環境空氣質量持續改善。對全市使用電、氣以及“生物質顆粒燃料+專用爐具”等清潔能源取暖的農村常住居民戶(包含試點改造戶、自改戶、提標改造戶，但不包含城區、城郊集中供暖或已享受其它補貼的取暖戶)進行補貼。

補貼時限：2023-2027年采暖季（采暖季時限為當年11月15日至次年3月15日）。

補貼標準：按照咸政辦函〔2023〕118號文件執行，即600元/戶/采暖季。其中：中央和省級財政資金承擔240元/戶/采暖季；咸陽市級財政資金承擔180元/戶/采暖季；縣級財政資金承擔180元/戶/采暖季。

補貼發放：對符合條件的農村居民用電量、用氣量或生物質燃料進行補貼（每戶僅享受一種取暖方式補貼）。

“煤改電”用戶，用電補貼由各鎮（街道）統一采集用戶信息，市發改局匯總后，市財政局將省市與縣級配套資金統一撥付（600元/戶/采暖季）至省級電力直收賬戶，供電公司按照煤改電補貼代發流程進行費用結算。采暖季結束后，對于已發放未使用的補貼資金由供電公司退還財政。

“煤改氣”用戶，用氣補貼由義門鎮統一匯總后報市發改局，市發改局按照600元/戶/采暖季標準核算后，由市財政局統一撥付義門鎮，義門鎮對接天然氣公司和涉及小區物業公司據實核算。

“生物質燃料+專用爐具”用戶，生物質燃料由各鎮（街道）組織在全市范圍內符合條件的生物質顆粒生產企業進行集中采購，優先選擇生產能力強、熱值高、價格穩定、群眾口碑好的企業，并向市發改局報送采購方案。按照600元/戶/采暖季運行補貼標準采購后，由各鎮（街道）組織發放到戶。各鎮（街道）要摸清使用生物質取暖用戶底數，市發改局匯總核算各鎮（街道）運行補貼資金后報市財政局，市財政局配合市發改局撥付運行補貼至各鎮（街道）。

關于印發2023-2027年采暖季清潔取暖運行補貼工作方案的通知

彬政辦發〔2023〕55號  

各鎮人民政府，市人民政府各有關工作部門、直屬事業單位、派出機構：

《彬州市2023-2027年采暖季清潔取暖運行補貼工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

彬州市人民政府辦公室

2023年10月22日

(此件公開發布)

彬州市2023-2027年采暖季清潔取暖運行補貼工作方案

為強化政策引導，提高設備使用率，深入推進清潔取暖工作，根據《陜西省渭汾平原散煤治理清潔能源替代補助方案》(陜財辦環資〔2023〕59號)和《咸陽市2023-2027年采暖季清潔取暖運行補貼工作方案》（咸政辦函〔2023〕118號）要求，結合我市實際，制定2023—2027年度采暖季清潔取暖運行補貼工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，以保障人民群眾溫暖過冬、減少大氣污染排放為出發點，以提高農村清潔取暖率為目標，因地制宜、全面推進，促進全市農村居民生活水平和環境空氣質量持續改善。

二、補貼時限

2023-2027年采暖季（采暖季時限為當年11月15日至次年3月15日）。

三、補貼范圍

全市使用電、氣以及“生物質顆粒燃料+專用爐具”等清潔能源取暖的農村常住居民戶(包含試點改造戶、自改戶、提標改造戶，但不包含城區、城郊集中供暖或已享受其它補貼的取暖戶)。

四、補貼標準

按照咸政辦函〔2023〕118號文件執行，即600元/戶/采暖季。其中：中央和省級財政資金承擔240元/戶/采暖季；咸陽市級財政資金承擔180元/戶/采暖季；縣級財政資金承擔180元/戶/采暖季。

五、補貼發放

對符合條件的農村居民用電量、用氣量或生物質燃料進行補貼（每戶僅享受一種取暖方式補貼）。

（一）“煤改電”用戶

用電補貼由各鎮（街道）統一采集用戶信息，市發改局匯總后，市財政局將省市與縣級配套資金統一撥付（600元/戶/采暖季）至省級電力直收賬戶，供電公司按照煤改電補貼代發流程進行費用結算。采暖季結束后，對于已發放未使用的補貼資金由供電公司退還財政。

（二）“煤改氣”用戶

用氣補貼由義門鎮統一匯總后報市發改局，市發改局按照600元/戶/采暖季標準核算后，由市財政局統一撥付義門鎮，義門鎮對接天然氣公司和涉及小區物業公司據實核算。

（三）“生物質燃料+專用爐具”用戶

生物質燃料由各鎮（街道）組織在全市范圍內符合條件的生物質顆粒生產企業進行集中采購，優先選擇生產能力強、熱值高、價格穩定、群眾口碑好的企業，并向市發改局報送采購方案。按照600元/戶/采暖季運行補貼標準采購后，由各鎮（街道）組織發放到戶。各鎮（街道）要摸清使用生物質取暖用戶底數，市發改局匯總核算各鎮（街道）運行補貼資金后報市財政局，市財政局配合市發改局撥付運行補貼至各鎮（街道）。

六、相關要求

一要夯實工作責任。各鎮（街道）承擔本區域內散煤治 理清潔能源替代主體責任。市發改局要及時準確掌握運行補助戶信息，適時優化運行補助政策。市財政局要做好資金保障工作，于2023年11月10前將涉及資金全部撥付到位。市發改局、市財政局、各鎮（街道）主要負責人要切實負責，確定一名分管領導和業務干部做好清潔取暖工作。

二要建立工作臺賬。各鎮（街道）要加大摸底調查，安排鎮村干部對需發放補貼戶進行全面摸底，登記造冊建立清潔取暖數據臺賬，臺賬重點反映戶主姓名、身份證號、詳細住址、設備信息，并確保數據真實、準確。要加強動態管理，每月至少督促檢查一次，倒逼責任落實。

三要強化要素保障。市發改局要統籌協調電力、燃氣、生物質顆粒生產企業加強用量預測，做好物資儲備，加快實施電網和供氣管網擴容改造，加大采暖季生物質顆粒生產供應，保證質量，穩定價格，切實做好用電、用氣以及生物質顆粒供應保障。

四要加大宣傳力度。各鎮（街道）要采取行之有效的形式，持續加大秋冬季清潔取暖的宣傳力度，讓群眾準確、全面了解運行補助的標準、兌付辦法，引導群眾安心用、放心用，自覺自愿參與到清潔取暖工作中來，形成良好工作氛圍。

五要加強督導監測。市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室要加大督導考核力度，對清潔取暖設備使用率較高、空氣質量改善較大的重點區域實行以獎代補，激勵鎮（街道）抓好落實。市發改局、市生態環境局要聯合電力、燃氣、生物質燃料加工等企業做好運行監測，及時研判分析、調度指導、查漏補缺，確保各項工作高效落實。

保障人民群眾溫暖過冬、減少大氣污染排放，提高農村清潔取暖率，第16屆中國農村清潔取暖與生物質供熱產業博覽會、2024商用鍋爐、蒸汽發生器技術及產品展示會將于2024年4月17-19日在河北廊坊國際會展中心舉辦。集中展覽展示農村清潔取暖多能互補、生物質供熱產業鏈、鍋爐與蒸汽發生器三大領域的技術產品、應用案例、解決方案等。