近日，寧夏中衛市沙坡頭區人民政府辦公室關于印發《沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目實施方案》的通知，為全面推進沙坡頭區清潔取暖工作，有效降低冬季清潔取暖用能消耗和成本，按照“政府推動、居民可承受”的思路，因地制宜推進農村住宅建筑節能改造。項目實施對象為符合清潔取暖改造要求的已進行或計劃實施改造且擁有自有住宅的農戶。

中衛市沙坡頭區人民政府辦公室關于印發《沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目實施方案》的通知

衛沙政辦發〔2023〕113號

各鄉鎮人民政府，區發改局、財政局、住建和交通局：

《沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目實施方案》已經沙坡頭區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

中衛市沙坡頭區人民政府辦公室

2023年10月16日

（此件公開發布）

沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目實施方案

為全面推進沙坡頭區清潔取暖工作，有效降低冬季清潔取暖用能消耗和成本，減少環境污染，改善人居環境，按照《中衛市冬季清潔取暖工作實施方案（2022年—2024年）》《沙坡頭區冬季清潔取暖工作實施方案（2022年—2024年）》要求，現結合沙坡頭區實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平生態文明思想為指導，深入踐行“生態優先、綠色發展”的理念，堅決貫徹落實自治區和市委、市政府決策部署，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為契機，按照“政府推動、居民可承受”的思路，因地制宜推進農村住宅建筑節能改造。

二、工作原則

（一）政府推動，多方協同。建立政府統籌、部門聯動、群眾參與的工作機制，協同推動工作落實。

（二）因地制宜，統籌推進。充分考慮群眾意愿，立足現有建筑實際，通過科學規劃，合理設計，統籌推進農村住宅建筑節能改造。

（三）公平公正，合理分擔。堅持公平公正和經濟可行，充分考慮居民經濟承受能力，建立政府和農戶合理共擔改造費用機制。

三、組織領導

（一）領導小組。為進一步加強農村住宅建筑節能改造項目工作的組織領導，成立沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目工作小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建和交通局，周重南同志兼任辦公室主任。

（二）職責分工。區住建和交通局負責項目方案制定和項目實施；區發改局負責項目審批指導；區財政局負責政府采購資金審批，落實各級政府采購資金并及時足額撥付，加強資金監管；各鄉鎮負責宣傳發動、收繳農戶自籌資金及組織農戶有序進行改造。

四、項目實施對象及內容

（一）項目實施對象：符合清潔取暖改造要求的已進行或計劃實施改造且擁有自有住宅的農戶。

（二）項目實施內容：一是通過更換斷橋鋁合金窗戶實施窗戶節能改造；二是通過粘貼保溫板實施外墻保溫改造，共計改造建筑面積7.7萬平方米。以上兩項實施內容由農戶自主選擇其中一項，由政府補助實施。

五、補助標準

1.窗戶節能改造補助標準：每戶改造2個窗戶（單個窗戶規格2.1米*1.8米，改造窗戶面積合計7.56平方米），對應改造建筑面積54平方米（三間房屋），改造費用概算3523元/戶，其中政府補助2700元/戶（均為中央資金），農戶自籌823元/戶。通過招標確定改造窗戶每平方米價格，農戶改造窗戶面積超過7.56平方米的，超出部分的改造費用由農戶自行承擔。

2.外墻保溫改造補助標準：每戶粘貼保溫板48.6平方米，對應改造建筑面積54平方米，改造費用概算5346元/戶，其中政府補助2700元/戶（均為中央資金），農戶自籌2646元/戶。

農戶在補助范圍之外實施的改造，其費用由農戶承擔。

六、投資概算

1.按全部實施窗戶節能改造進行核算，概算總投資502.4萬元，其中政府補助385萬元（均為中央資金），農戶自籌117.4萬元。

2.按全部實施外墻保溫改造進行核算，概算總投資762.3萬元，其中政府補助385萬元（均為中央資金），農戶自籌377.3萬元。

七、項目實施方式

沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目針對政府補助部分，采取政府采購方式實施。

八、工作步驟

（一）前期準備階段（2023年8月10日—9月10日）。制定項目實施方案，明確改造范圍及補助標準，提交區政府會議研究。由區住建和交通局負責辦理項目前期手續。

（二）改造實施階段（2023年9月11日—11月30日）。各鄉鎮負責深入群眾開展宣傳動員，區住建和交通局負責督促施工單位合理安排工期，強化項目管理，嚴把工程質量，全力推進項目建設。區發改、財政等單位加強改造過程中的質量、安全監管，確保工作順利推進。

（三）組織驗收階段（2023年12月1日—12月31日）。項目完成后，由區住建和交通局聯合相關部門和各鄉鎮組成驗收組進行驗收。

九、工作要求

（一）嚴格落實責任。各單位要按照職責分工，切實抓好工作落實，同時要密切配合，形成工作合力。要落實安全生產責任制，把安全生產貫穿于項目實施全過程，確保將農村住宅建筑節能改造干成農民真正受益的民心工程。

（二）規范項目建設。區住建和交通局要嚴格按照政府投資項目管理有關規定，履行項目法人制、合同制及監理制等相關制度，落實項目實施、監督、管理職責，確保程序合規、質量過關。要嚴把產品質量關，杜絕不合格、無認證的產品進場使用。

（三）強化督導檢查。區住建和交通局要聯合相關單位，通過開展定期和不定期安全檢查和進度督查，嚴格落實施工企業主體責任，對檢查出的隱患問題和違規行為立即責令整改，堅決遏制安全生產事故發生。

（四）加強宣傳引導。各單位要加強農村住宅建筑節能改造工作的正面宣傳引導，通過條幅、廣播、宣傳彩頁及微信等方式，大力宣傳建筑節能改造的重要意義和補助政策，引導廣大群眾積極參與，為沙坡頭區實施清潔能源改造營造良好的社會氛圍。

推進清潔取暖工作，有效降低冬季清潔取暖用能消耗和成本，減少環境污染，改善人居環境，第16屆暖博會將于2024年4月17-19日在河北廊坊國際會展中心舉辦。集中展覽展示農村清潔取暖多能互補、生物質供熱產業鏈、鍋爐與蒸汽發生器三大領域的技術產品、應用案例、解決方案等，同時可通過搜索暖博會獲取更多暖通展，供熱展，鍋爐展，烘干設備，熱泵展等相關內容。

原標題：沙坡頭區農村住宅建筑節能改造項目實施方案