近日，爐具網從農業農村部網站獲悉，農業農村部關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第01061號（農業水利類093號）《關于完備鄉村基礎設施，推進宜居宜業和美鄉村建設的提案》答復摘要指出，近年來，農業農村部會同相關部門指導各地不斷完善鄉村基礎設施，推進宜居宜業和美鄉村建設。關于推進清潔能源基礎設施建設。國家能源局大力推進分布式光伏發電建設和生物質能多元化利用，截至2022年底，全國戶用光伏和生物質發電累計并網容量分別達7126萬千瓦和4132萬千瓦。下一步，農業農村部將積極與相關部門溝通協調，進一步加大對農村基礎設施建設支持力度，加快補齊農村基礎設施短板，助力宜居宜業和美鄉村建設。

關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第01061號（農業水利類093號）提案的答復摘要
農辦案〔2023〕70號

張雷明委員：

您提出的《關于完備鄉村基礎設施，推進宜居宜業和美鄉村建設的提案》收悉。經商中央網信辦（國家網信辦）、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國家能源局，現答復如下：

一、關于加強基礎設施建設

近年來，農業農村部會同相關部門指導各地不斷完善鄉村基礎設施，推進宜居宜業和美鄉村建設。一是深化供水保障基礎設施建設。2022年，水利部指導各地通過“兩手發力”，共落實農村供水工程建設資金1007億元，完工1.8萬處農村集中供水工程，受益人口8791萬人。二是推進清潔能源基礎設施建設。國家能源局大力推進分布式光伏發電建設和生物質能多元化利用，截至2022年底，全國戶用光伏和生物質發電累計并網容量分別達7126萬千瓦和4132萬千瓦。

下一步，農業農村部將積極與相關部門溝通協調，進一步加大對農村基礎設施建設支持力度，加快補齊農村基礎設施短板，助力宜居宜業和美鄉村建設。

二、關于探索投資模式

近年來，農業農村部積極探索農村投資模式，一是積極引導社會資本。農業農村部連續三年制定出臺《社會資本投資農業農村指引》，明確社會資本投資農業農村重點領域，提出創新投入方式、打造合作平臺、營造良好環境等具體措施。同時，指導各地強化政策措施，擴大農業農村有效投資，鼓勵大型企業集團到產地建立優質原料生產基地，有序推廣政府和資本合作經營等模式，引導社會資本參與現代種養、農田水利、農村道路、供水、數字鄉村等農村公益事業建設，推動鄉村基礎設施建設和公共服務發展。二是搭建公共平臺。2019年以來，農業農村部按照市場主導、優勢互補、互利共贏的原則開展社企對接，整合社會資源，搭建公共平臺，引導企業等社會力量為農民合作社提供全產業鏈服務。截至2022年底，中化農業全產業鏈綜合服務平臺為3.4萬個農民合作社等新型農業經營主體提供技術集成應用、農資直供、農機作業等服務，2514家農民合作社等新型農業經營主體成長為社企對接鄉村服務站，承擔巡田指導、農資配送、觀摩培訓等產業鏈末端服務。三是拓寬融資渠道。農業農村部推行政府投資與金融信貸投貸聯動，鼓勵通過打捆打包建設經營高標準農田等項目，統籌構建多元化還款渠道，實現項目收益自平衡并可持續。

下一步，農業農村部將深入實施新型農業經營主體提升行動，以內強素質、外強能力為重點，加快推動農民合作社高質量發展。

三、關于農村數字網絡建設

農村數字網絡建設是推進宜居宜業和美鄉村的重要環節。一是建設中國傳統村落數字博物館。住房和城鄉建設部指導各地將已列入中國傳統村落名錄的村落納入數字博物館，推動各地編寫傳統村落村志，整理村規民約，拍攝和記錄村內老人、鄉賢等口述村史，傳承優秀傳統文化。截至目前，中國傳統村落數字博物館已收集整理8155個中國傳統村落基本信息，完成839個村落數字單館建設，形成涵蓋全景漫游、圖文、影音、實景模型等多種數據類型的傳統村落數據庫。二是發展智慧農業。農業農村部編制印發《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》等文件，對“十四五”期間推進智慧農業建設作出全面部署安排。持續實施數字農業建設項目，加快補齊數字化短板，截至2022年底，已累計支持建設國家數字農業創新中心、分中心21個，國家數字農業創新應用基地64個，遴選認定106家農業農村信息化示范基地，有效帶動示范農業生產數字化轉型。三是加快農業農村數據資源建設。農業農村部于2021年組建大數據發展中心，建設農業農村大數據平臺，研發上線省市縣級大數據公共平臺，推動數據共建共享、互聯互通。加強數據采集體系建設，建立了23套統計調查制度，涵蓋種植業、畜牧業、漁業、農業、農墾、農產品加工、農田建設、農業資源環境、種業、農村集體資產等方面，積累了豐富的數據資源。改版升級官網數據頻道，通過集聚部門數據服務資源，打造一站式數據服務窗口，為公眾、社會主體提供數據查詢服務。

下一步，農業農村部將會同有關部門積極推進農村數字網絡建設，著力加強國家數字農業創新中心、創新應用基地、大數據平臺等建設，推動農村數字網絡深入發展，助力宜居宜業和美鄉村。

四、關于提升鄉村公共基礎設施管護水平

近年來，農業農村部積極配合相關部門，推進鄉村公共基礎設施管護機制建設。一是加強工作部署。2019年10月，配合國家發展改革委、財政部印發《關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見》。2021年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，要求健全農村人居環境整治長效管護機制。二是開展示范推廣。組織開展加強農村人居環境等公共基礎設施管護相關調查研究，總結地方經驗做法和模式機制，指導地方開展試點示范。三是強化資金技術支持。鼓勵各地將農村廁所革命整村推進獎補等資金用于支持農村廁所糞污收集、儲存、運輸、資源化利用等設施建設管護，不斷提升長期運維管護能力，實現農村廁所等基礎設施能用、好用；研究制定《農村三格式戶廁運行維護規范》等標準，組織技術專家赴地方開展建設管護指導服務，為鄉村公共基礎設施管護提供技術支撐。

下一步，農業農村部將配合有關部門，貫徹落實黨中央、國務院關于建設宜居宜業和美鄉村的決策部署，建立健全鄉村公共基礎設施長效運行機制，全面提升鄉村公共基礎設施管護水平和質量，切實增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部
2023年8月10日