2020年，山東省東營市墾利區作為全市唯一的散煤清潔化治理和清潔能源推廣試點區，創新工作機制，細化工作方案，狠抓措施落實，全面開展散煤清潔化治理試點工作，取得較大突破和成效，現將經驗介紹如下：

        （一）勇于擔當試點，領導高度重視。去年11月墾利區勇于擔當，主動承擔了散煤清潔化治理和清潔能源推廣試點區。墾利區政府領導高度重視，將此項工作作為一項區級主要工作來抓，分別召開區委常委會、區政府常務會及多次專題會議安排部署，指定區委常委、副區長高加夫同志牽頭，積極解決推進過程中的堵點、難點，保障此項工作的順利推進。

        （二）成立治理專班，創新工作機制。墾利區認真分析該項工作特點，開拓工作思路，研究制定了散煤治理“966”工作體系（組建了9部門散煤清潔化治理核心專班，落實了6部門分包鎮街措施，確定了6部門聯合達標驗收機制），迅速組建由發改、公安、財政、自然資源、交通運輸、行政審批、市場監管、生態環境、綜合執法9部門組成的全區散煤清潔化治理核心專班，印發了《全區散煤清潔化治理與清潔燃煤推廣實施方案》，明確任務目標和各部門職責分工，細化量化工作時間安排，制定墾利區清潔燃煤及節能環保爐具推廣獎補資金標準。

        （三）落實質量檢查，嚴控劣質散煤。墾利區市場監管部門主動承擔抽檢任務，4月份開始對轄區內的38家煤炭經營網點開展了煤炭檢驗，共抽取23家網點的24批次樣品、取締了2家無證經營（另有11家現場無存煤、2家停業），經檢驗樣品全部合格，實現了散煤質量監管的全覆蓋。

        （四）部門聯合發力，不留治理死角。區發改、公安、自然資源、生態環境、市場監管、綜合執法6個部門按照“一部門包靠一個鎮街”方式，由分管領導帶隊到各鎮街散煤經營場所開展了多次督導檢查，指導幫助鎮街完成經營網點的清理和達標改造工作。

        （五）建立會商制度，制定達標標準。發改牽頭組織市自然資源局墾利分局、市生態環境局墾利分局、區綜合執法局、區交運局、區公路事業發展中心相關專家，分別對散煤經營網點的土地性質、環保達標改造、城鎮容貌和環境、縣鄉道路管理、國省道路管理的監督驗收工作進行會商，聯合出臺了《墾利區散煤經營網點達標改造驗收標準》，并以區政府辦公室名義印發，進一步規范達標改造標準。

        （六）鎮街主動擔當，全面多措治理。墾利區共有散煤經營網點38家，根據布局規劃，需清理散煤經營網點20家，達標改造18家。任務下發后，墾利各鎮街充分落實擔當精神，通過政策宣講、氛圍營造、兜底回收、規范治理等方式，累計清理散煤3萬余噸，工作力度巨大，成效顯著。

        （七）強化督查考核，壓實各級責任。建立了定期通報機制，由區委、區政府督查辦牽頭，對各鎮街散煤銷售點清理和達標改造情況進行定期通報，對進展緩慢和工作不力的鎮街，由常務副區長約談主要領導同志。同時，經區委區政府研究，將此項工作列入年底綜合考核，全面督促部門、鎮街落實責任，開展工作。

        （八）聯合開展驗收，確保達標效果。7月初，區發改局、自然資源局、生態環境局、綜合執法局、交運局、公路事業中心6部門組成聯合驗收組，利用兩天時間按照《墾利區散煤經營網點達標改造驗收標準》對散煤經營網點進行了達標驗收，經驗收合格12家，需重新選址6家，進一步嚴格標準，確保了達標改造工作的實效。

        （九）組織對標學習，汲取成型經驗。8月初，市發改委、區發改局、區委改革辦和各鎮街一行13人赴淄博市、濟寧市就清潔煤及節能爐具推廣工作進行學習交流，深入了解其推廣經驗做法和教訓，避免了走彎路、繞圈子。

        （十）開展集中試燒，加快推廣進度。按照墾利區委區政府批準，計劃投資100萬元，選擇墾利街道3個村作為推廣試點。9月25日，墾利區發改局和墾利街道組織在左一村進行了清潔燃煤和爐具試燒宣傳，通過現場試燒和宣傳，百姓認可度較高，購買欲望較為強烈。目前，墾利街道招標需求已發布完畢，10月12日發布招標公告，預計10月25日左右完成招標工作，并統一配送清潔煤炭和爐具。

墾利區散煤清潔化治理和清潔煤炭推廣經驗