中國農村能源行業協會民用清潔爐具專委會秘書處

國際能源署:人人享有清潔烹飪的愿景

中國爐具網    作者:李天梟    來源:李導聊天室    日期:2023-08-02 09:49:43    瀏覽:718
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“由于花費數小時收集木柴和其他燃料,時間和生產力的損失導致了巨大的經濟成本。沒有清潔爐灶的家庭平均每天要花5個小時收集燃料和做飯。婦女每天外出拾柴,當她們離開自己的社區到更遠的地方尋找時,就會面臨暴力和襲擊的風險。”近日,國際能源署發布報告《人人享有清潔烹飪的愿景》,現將摘要翻譯如下。

世界上近三分之一的人仍然依賴于初級的烹飪方式,這帶來了嚴重的后果

當前,全世界有23億人——幾乎占全球人口的三分之一——仍然在開放式火源或初級爐灶上做飯,吸入燃燒煤炭、木炭、木柴、農業廢物和動物糞便釋放的有害煙霧。今天,這些做法依然存在于128個國家,這些國家的家庭沒有工具或手段來可靠地使用清潔燃燒的燃料做飯。即使是最簡單的、廣泛使用的烹飪設備也可以改善這種情況,包括使用液化石油氣(LPG)和電加熱爐。

缺乏清潔的烹飪方式每年導致370萬人過早死亡,其中婦女和兒童面臨的風險最大。室內空氣質量差是過早死亡的主要原因。僅在非洲,婦女和兒童就占與吸入煙霧和室內空氣污染有關的早期死亡的60%。這主要是導致呼吸系統并發癥和心血管疾病的初級烹飪方式的結果。

婦女不成比例地忍受著初級烹飪帶來的負面影響,而她們獲得更清潔的烹飪方式的途徑有限。除了健康風險之外,缺乏清潔的烹飪還使許多婦女和女孩無法接受教育、賺取工資或創業,從而無法實現財務自主。在世界上許多地方,他們通常對家庭支出幾乎沒有發言權,其他方面的支出優先于購買清潔的烹飪設備。婦女在行政機構中的代表性不足意味著,清潔烹飪在政治議程上的地位仍然很低。

由于花費數小時收集木柴和其他燃料,時間和生產力的損失導致了巨大的經濟成本。沒有清潔爐灶的家庭平均每天要花5個小時收集燃料和做飯。婦女每天外出拾柴,當她們離開自己的社區到更遠的地方尋找時,就會面臨暴力和襲擊的風險。

使用木材和木炭的初級烹飪方法往往會導致森林砍伐。對木柴和木炭的需求導致每年損失的森林面積相當于愛爾蘭的面積,最嚴重的影響集中在非洲東部和南部等地區,那里的大量人口越來越依賴日益減少的森林。這也導致了一些果樹被砍作柴火的地區的糧食緊張。

亞洲清潔烹飪的進展迅速,但撒哈拉以南非洲的進展仍然緩慢

由于亞洲和拉丁美洲的進步,無法獲得清潔烹飪的人數一直在下降,但在撒哈拉以南非洲,這一數字從未停止增長。全球沒有清潔烹飪的人數從2010年的30億下降到2022年的23億。中國、印度和印度尼西亞的人口都減少了一半。這些努力主要依靠提供免費爐灶和有補貼的液化石油氣(LPG)罐。在同一時期,在撒哈拉以南非洲,無法獲得清潔烹飪的人數繼續增加,在那里,清潔烹飪的推廣沒有跟上人口增長的步伐。今天,非洲大陸上有10億人——大約五分之四——依靠開放式火源或初級爐灶中使用的高污染烹飪燃料。

亞洲將繼續提供更多的清潔烹飪機會,而大多數非洲國家預計即使在2050年代也無法完全實現清潔烹飪。根據目前的政策,無法獲得清潔烹飪的人數將從目前的23億減少到2030年的18億。亞洲將繼續以強勁的速度取得進展,但在本十年結束時,非洲仍將有同樣數量的人無法獲得清潔的烹飪服務。

普及清潔烹飪不是一個技術問題,政策解決方案也是已知的,但缺乏執行能力和資金。今天,在無法獲得清潔烹飪的人口中,只有不到三分之一的人生活在擁有足夠政策和資金的國家,以實現到2030年普遍獲得清潔烹飪。這一差距在非洲最大,那里的清潔烹飪計劃往往缺乏資源。目前,非洲不到三分之一的清潔烹飪計劃得到了資助,而2019新冠肺炎和全球能源危機導致的高燃料價格的共同作用,導致對家庭的激勵措施和財政支持減少。

到2030年,只有通過復制歷史上最好的做法,才能實現普遍獲得清潔烹飪

普及清潔烹飪需要向迄今進展甚微的國家提供最佳做法,并特別關注農村地區。每年有近3億人需要獲得更清潔的烹飪方式,以確保到2030年普遍獲得清潔烹飪方式,其中撒哈拉以南非洲地區占總數的一半。要實現這一年度目標,就需要達到中國、印度和印尼過去10年創紀錄年份的總和。它還需要在農村地區作出更大努力,目前有四分之三的人無法獲得清潔烹飪。

國際能源署的分析確定了實現普遍清潔烹飪的成本最低、現實可行的方案,這需要目前所有商業化的解決方案。液化石油氣仍然是提供清潔烹飪途徑的主要解決方案,到2030年,近一半的家庭將獲得液化石油氣。在過去十年中,70%的人是通過液化石油氣獲得的。到2030年,電烹飪將成為八分之一的家庭的主要選擇,而更多的家庭將電飯煲等電器作為烹飪日常的一部分。電烹飪受益于進口減少,但由于一些地區的電力接入率低和電網不可靠,其規模面臨挑戰。在缺乏燃料和電力基礎設施的農村地區,改良爐灶可作為一種臨時解決辦法,在短期內帶來健康效益并節省時間。如果執行最低性能標準,改良爐灶將減少20-75%的燃料需求,并大大減少危險的煙霧和煙霧。繼續努力提供現代烹飪解決方案,有助于到2040年取代改良爐灶作為家庭主要烹飪手段。

到2030年實現普遍可及、成本低、高效益的清潔烹飪

未來十年,清潔爐灶、設備和基礎設施的投資每年需要達到80億美元左右。這還不到2022年全球各國政府為在全球能源危機中保持公民負擔得起的能源支出的1%。這一數字還不到去年各國政府為維持國民負擔得起的能源價格而支出的1%。投資需要在目前25億美元左右的基礎上增長,其中大部分增長來自撒哈拉以南非洲地區,這將占到本十年總投資需求的40億美元。

根據國際能源署的分析,對現代烹飪燃料不斷增長的需求可以由今天的能源系統輕松滿足,但這將需要一些額外的基礎設施,特別是在非洲。到2030年實現人人享有清潔能源的目標,將使當前現代能源需求增加不到3%,而在新興和發展中經濟體,燃料木材和木炭的使用將下降70%。在大多數地區,現有的基礎設施可以應對規模的擴大,但撒哈拉非洲需要新的配套基礎設施。在撒哈拉以南非洲,液化石油氣需求增長了三倍,需要擴大分銷服務、儲罐和燃料庫。到2030年,電烹飪的需求將增加10%,如果不配合有效的電力規劃,這可能會給配電網絡帶來壓力。

普遍清潔烹飪帶來的性別平等、健康和節省時間的好處是巨大的。我們的分析顯示,到2030年,由于空氣污染下降,導致的過早死亡人數將減少250萬人,平均每個家庭每天可以節省近1.5個小時,這些時間可以用來接受教育或工作。到2022年,普及清潔烹飪所節省的時間大致相當于整個日本勞動力的工作時間。

向清潔烹飪的轉變創造了就業機會,但也減少了對木炭的需求,而木炭是當今非洲非正規經濟的主要組成部分。實現普遍獲得清潔烹飪的努力可以在爐子生產和銷售、燃料輸送以及支持清潔烹飪運動方面雇用近150萬人。然而,這一轉變影響了今天從事木炭和木柴貿易的數百萬人。這些工作崗位雖然在2030年仍有需求,但可能會大幅減少,這突顯出需要實現公正、以人為本的轉型,包括努力使這些行業正規化,并提高工人的技能。

普及清潔烹飪對環境也是一種凈收益。改用液化石油氣等清潔烹飪解決方案,到2030年將使排放量增加1億噸。然而,薪材和木炭消耗的減少也使基本爐灶中不完全燃燒產生的甲烷和其他溫室氣體排放量減少了9億噸碳當量。森林砍伐也在減少,到2030年可減少7億噸森林砍伐??傮w而言,按照國際能源署的愿景,到2030年,所有人都可以清潔烹飪,從而凈減少15億噸二氧化碳當量,與去年飛機和船舶的二氧化碳排放量相似。

實現清潔烹飪的普遍可及需要國家領導、需要婦女的大力參與、需要增加國際資金和氣候資金

在無法獲得清潔烹飪的人中,只有不到10%的人生活在具備成功實施清潔烹飪規劃所需的充分政策和資金的國家。實現普遍獲得清潔烹飪將取決于強有力的國家領導和規劃,并得到國際財政支持的加強。關鍵的推動因素包括執行機構的監管機構、公眾參與活動,以及為消費者提供財務支持,以管理爐子的前期成本和持續的燃料成本。

轉向清潔烹飪取決于社會規范的迅速、廣泛的變化,而基層的努力已被證明是必不可少的。成功的清潔烹飪運動伴隨著用戶參與和教育方案。這些倡議讓用戶參與爐灶的使用和維護、為新爐灶調整食譜以及關于清潔烹飪好處的教育等事項。點對點的倡導,特別是由婦女領導的倡導,可能是持久采用爐灶和廢棄爐灶之間的區別。

負擔能力仍然是主要挑戰,大多數家庭需要財政支持來支付爐灶的前期費用,在某些情況下,還需要支付持續的燃料費用。超過一半缺乏清潔烹飪的家庭無法持續負擔得起。根據技術的不同,一個低收入家庭購買爐灶的前期成本可能占月收入的三分之一到四分之三不等。然而,如果按年計算,轉換到現代爐灶最終會收回成本,而且由于效率更高,木炭和木柴的支出減少,成本還會更高。不過,對于少數家庭來說,可能需要持續的價格支持。政府必須在可負擔性支持與不斷膨脹的進口和棘手的補貼風險之間取得平衡。更有針對性的激勵措施和客戶之間的交叉補貼會有所幫助。

在每年所需的80億美元清潔烹飪投資中,約有一半需要優惠融資。國際資金流動已經并將在推進清潔烹飪方面發揮關鍵作用,特別是在沒有財政空間通過公共資金推動所需投資的地區。通過發展努力供資的早期努力培育了一個成熟的私營部門,能夠吸引更多的私人資金并承擔公司股權和債務。但是,仍然需要高度優惠的資金來支持最貧窮地區的項目。大約四分之三的優惠融資需要流向撒哈拉以南非洲。

原標題:IEA|人人享有清潔烹飪的愿景

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