關于印發《今冬明春全省煤電油氣運保障工作方案》的通知

各市經信委、發改委，各相關企業：

       為貫徹落實“煤電油氣運保障工作全國電視電話會議”精神和國家發改委《關于做好煤電油氣運保障工作的通知》（發改運行〔2017〕1659號）要求，保障黨的十九大期間山西能源安全穩定供應，做好今冬明春煤炭、電力、天然氣、油品和運力保供工作，我們研究制定了《今冬明春全省煤電油氣運保障工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

       附件：今冬明春全省煤電油氣運保障工作方案

山西省經濟和信息化委員會
山西省發展和改革委員會
2017年9月29日

附件

今冬明春全省煤電油氣運保障工作方案

       為貫徹落實“煤電油氣運保障工作全國電視電話會議”精神和國家發改委《關于做好煤電油氣運保障工作的通知》（發改運行〔2017〕1659號）要求，切實做好黨的十九大期間和今冬明春全省煤電油氣運穩定供應保障工作，特制定本方案。

       一、指導思想

       以習總書記系列重要講話精神為指導，圍繞確保黨的十九大前后和今冬明春煤電油氣運穩定供應核心任務，站在講政治、講大局的高度，加強組織領導，落實屬地責任，提早謀劃部署，做好應急協調，扎實做好煤電油氣運安全生產和保供應工作。

       二、工作任務

       （一）認真做好煤炭供應保障工作。隨著經濟形勢好轉，今冬明春部分地區可能會出現煤炭供應偏緊的情況，各煤炭生產企業要提前制定保供方案，在確保安全的前提下科學組織生產。要深入落實習近平總書記關于推進供給側結構性改革的指示精神，處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關系及去產能和保供應的關系，在加快退出低效、無效煤炭產能的同時，相應增加優質產能，要認真落實保供責任，嚴格履行中長期合同，確保煤炭市場穩定供應。

       （二）扎實做好電力保供工作。各市和各有關供電企業要按照省經信委、能監辦聯合印發的《山西電力行業黨的十九大保電工作方案》（晉監能安全〔2017〕122號）和省經信委印發的《關于做好黨的十九大電力保障工作的通知》（晉經信電力函〔2017〕432號）要求，落實穩定發電責任，加強電網運行調控，優化電網運行方式，做好發電燃料供應儲備，使機組安全穩定運行，確保山西電力系統保持穩定，西電東送電力外送通道安全運行，為京津冀電網提供可靠電力供應，圓滿完成保電各項任務。

       （三）及早做好天然氣迎峰度冬工作。今年，北方地區大面積推進采暖“煤改氣”，天然氣消費快速增長，保障天然氣穩定供應任務艱巨。各市和相關企業要按照省發改委下發的《關于切實做好天然氣迎峰度冬工作的通知》（晉發改地區函〔2017〕707號）要求，加強天然氣供需形勢監測分析和峰值預測，認真梳理本地區天然氣供應保障存在的問題，研究制定針對性的保供方案。實施煤改氣的地市要按照“在落實氣源的前提下有序推進，防止出現氣荒”的要求，先落實氣源，以供定改，不要盲目下達改造任務。各供氣企業要及早與上游企業落實氣源合同，優化管網運行，保障穩定供氣。各燃氣企業盡早與氣源單位落實資源、簽訂供用氣合同。各煤層氣開發企業要盡最大可能提高商品氣量，  
     做好氣源供應。各市要加快推進儲氣調峰設施和管網互聯互通建設，采取綜合措施至少形成不低于保障本行政區域平均３天需求量的應急儲氣能力。國新、國化等供氣企業作為保供責任主體，要積極承擔社會責任，抓緊落實氣源、簽訂購氣合同、提升調峰能力，堅決完成保供任務。

       （四）積極做好成品油供需銜接穩定供應。中石油山西分公司、中石化山西分公司要加強市場運行監測，加強市場資源配置，發揮成品油供應主渠道作用，積極做好成品油運銷銜接，確保市場穩定供應，同時要保持合理庫存水平，滿足不同品種牌號油品需求，特別是要做好嚴寒地區低凝點柴油供應工作，優先保證高速公路、中心城區等重點用油需求。

       (五）穩步做好運力調配保障工作。鐵路部門要加強與發電、供熱、石油等企業溝通對接，全面掌握相關企業的煤炭供應情況及鐵路運輸需求，做好監測監控，根據需求變化，對存煤偏低的電廠等優先安排裝車。發電、供熱、石油企業要認真履行保供主體責任，加強與煤炭、運輸企業溝通，落實所需資源和運力，提前做好電煤、石油等重要物資的儲備工作，將電煤、石油等庫存提升到合理水平。煤、電、運三方要加強對煤炭中長期合同執行力度，有關部門要重點對東北、兩湖一江及省內煤電合同執行情況進行監督考核，進一步提高中長期合同的履約水平，確保今冬明春煤炭、石油等重點物資供應。

       三、有關要求

       （一）提高思想認識，加強組織領導。各市要充分認識保障十九大和今冬明春期間煤電油氣運安全可靠供應的重要性和緊迫性，提高思想認識，加強組織領導，細化保障措施，切實做好煤電油氣運保供各項工作。

       （二）明確工作任務，落實保供責任。各相關企業作為市場主體，要兼顧經濟效益和社會效益，履行社會責任，完善十九大及今冬明春期間保供方案和應急預案，把保障民生作為優先保障重點，在重點區域、重要環節層層落實保供責任。

       （三）加強協調配合，形成保供合力。各市相關部門要按照職責分工，密切配合，加強聯系溝通，加強市場監測，加大協調指導力度，靈活運用各種調節手段，及時協調解決保供工作中出現的各種矛盾和問題，切實形成保供合力。

       （四）加強應急值班，及時處置上報。十九大和今冬明春期間，相關部門和企業要嚴格落實應急值班制度，執行領導帶班和24小時人員值守制度，及時有效處置局部地區發生的煤電油氣運緊張情況，并逐級上報。

       原文鏈接：http://www.xzsjxw.gov.cn/threeAction!skip?typeId=123&id=2582