根據濰坊市散煤清潔化治理工作調度會議精神和《青州市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作方案》的有關要求，制定本實施方案。

       一、目標任務

       2017年，完成濰坊市下達給我市的散煤治理年度目標任務：推廣清潔型煤9.3萬噸，推廣節能環保爐具確保0.97萬臺、力爭2.9萬臺；煤改氣、煤改電分別完成2個以上試點工程，并在面上逐步推廣。

       二、分解落實目標任務

       根據《青州市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作方案》中確定的散煤治理年度指導計劃，確定各鎮街、開發區2017年度散煤治理目標任務，市政府與各鎮政府、街道辦事處、開發區管委會簽訂目標責任書。各鎮街、開發區要將推廣計劃落實到村、落實到戶。（責任單位：市經信局）

       三、確定清潔型煤、節能環保爐具供應企業

       （一）清潔型煤供應企業

       通過競爭性談判等合法途徑確定好型煤供應企業，與型煤供應企業簽訂清潔型煤供應協議。經市政府批復同意后組織實施。

       濰坊市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作協調小組辦公室《關于印發濰坊市民用潔凈型煤產品第一期推介目錄、濰坊市節能環保爐具第一期推介目錄的通知》（濰煤清潔辦 〔2017〕11號），潔凈型煤生產廠家為濰坊暖陽新能源有限公司、山東新方集團環保型煤廠、濰坊瑞德新能源有限公司三家企業。濰坊市散煤治理工作會議要求選定型煤供應企業要重點支持濰坊市潔凈型煤產品第一期推介目錄中的三家企業。為確保盡快簽訂潔凈型煤供應協議，擬采用競爭性談判的方式從第一期推介目錄中確定一家型煤生產企業作為我市的清潔型煤供應企業。具體的程序委托具有資質的中介公司辦理。（責任單位：市經信局、市商務局）

       （二）節能環保爐具生產企業

       根據《青州市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作方案》中的獎補政策規定，對更換使用省和濰坊市列入推廣目錄的節能環保爐具，每臺（套）補貼購置價的30%，最高不超過400元。山東省節能環保爐具第一期推廣目錄公布了5家企業，濰坊市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作協調小組《關于印發濰坊市民用潔凈型煤產品第一期推介目錄、濰坊市節能環保爐具第一期推介目錄的通知》公布了4家節能環保爐具生產廠家。不再對節能環保爐具生產企業進行招投標，直接邀請以上推廣目錄中的企業，如有意在青州推廣銷售爐具，由協調小組辦公室組織企業共同開展宣傳推介活動，由居民擇優選擇購買以上目錄中企業的產品。具體做法：一是爐具生產企業在各鎮街設置銷售點；二是組織爐具生產企業會同鎮街集中組織大型宣傳推介活動。（責任單位：市經信局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

       四、簽訂型煤供應協議

       競爭性談判結束后，市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用協調小組辦公室（或市商務局）與型煤加工企業簽訂潔凈型煤供應和配送協議，加工企業按協議和實際需求計劃配送，不得耽誤影響廣大農戶正常的生活用煤。（責任單位：市經信局、市商務局）

       五、型煤配送

       按照“分比例布局、抓關鍵節點、按計劃推進、促平衡發展”的總體要求，型煤配送工作從6月份開始全面鋪開，6-10月份每月推廣1.86萬噸，按月及時配送到戶。（責任單位：市商務局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，鎮街型煤配送中心）

       （一）型煤配送中心建設。按照濰坊市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作協調小組的有關要求，每個鎮街設1到2處型煤配送中心。濰坊市印發了《濰坊市型煤配送中心建設標準》，型煤配送中心的建設必須符合標準，經濰坊市散煤治理協調小組辦公室組織審核驗收、確認公布、掛牌管理、定期考核。配送中心采取鎮街管理，市場化運作，負責聯系加工企業和村莊、農戶，負責型煤到村入戶。配送中心的配送、服務等相關費用由配送中心和型煤加工企業協商解決（該費用應包含在型煤價格中）。（責任單位：市商務局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

       （二）配送流程

       1、調查摸底。市散煤清潔化治理協調小組辦公室統一印制《清潔型煤、節能環保爐具需求認購表》（附表1-1），由市商務局牽頭組織，各鎮、街道、開發區具體負責安排村委會逐戶調查摸底，填寫《清潔型煤、節能環保爐具需求認購表》，村委會根據入戶調查情況以村為單位填寫匯總表（附表1-2），村匯總后報鎮街、開發區，鎮街、開發區編制鎮街匯總表，型煤需求匯總表報市商務局，節能環保爐具需求匯總表報市經信局。各鎮、街道、開發區型煤需求量要以完成市政府與各鎮、街道、開發區簽訂的責任書上確定的型煤推廣任務為基礎，力爭超額完成推廣任務。

       2、制定配送計劃。市商務局根據型煤需求摸底情況及時與型煤加工企業對接好，共同編制配送計劃及配送時間、進度安排。并將配送計劃和安排下達到各鎮、街道和開發區，鎮街再將計劃下達到配送中心和村。（附表2、表3）。

       3、收款付款。型煤配送計劃確定后，根據配送計劃安排型煤配送。在型煤配送前，由各村村委會（或會同型煤配送中心）負責將居民購煤資金按財政補貼后的型煤銷售價格統一收齊，并填寫《型煤收款進度表》（附表4），交由鎮街管理，由鎮街負責將購煤款匯到型煤加工企業賬戶。村委會對交款戶開具濰坊市散煤清潔化治理協調小組辦公室統一印制的收款收據。

       4、型煤配送。型煤加工企業收到購煤款后，市商務局、各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會負責協調型煤供應企業、鎮街配送中心、村之間的配送工作銜接，按照付款后的型煤配送計劃和進度安排及時足額將型煤配送到戶。型煤配送到戶后，以村為單位填寫購煤明細表（附表5）。

       （責任單位：市商務局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）

       六、財政獎補資金

       （一）清潔型煤獎補。對農村居民使用清潔型煤、生物質成型燃料的，每戶每年補貼一噸（200元/噸）。采取間接補貼的方式，財政補貼資金撥付給型煤加工企業，由型煤加工企業按照協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售清潔型煤給居民。各村村委會會同配送中心將表5填寫好，連同有關的證明材料共同報送各鎮街和開發區，各鎮街、開發區初審無誤后，于每月5日前統一報到市散煤清潔化治理工作協調小組辦公室，辦公室組織市財政局、市商務局共同審核后，由市財政局于每月10日前將財政補貼資金統一撥付給型煤加工企業。

       （二）節能環保爐具獎補。采取政府補貼的方式，對農村居民戶推廣節能環保爐具。對更換使用省和濰坊市列入推廣目錄的節能環保爐具，每臺（套）補貼購置價格的30%，最高不超過400元。采取財政直接補貼給居民戶的方式，在每年的11月底前，以村為單位，由村委會負責對更換使用節能環保爐具的居民戶進行登記公示，并收齊相關資料報鎮街、開發區進行初步審核，經鎮政府、街道辦事處、開發區管委會主要領導簽字蓋章后，統一報到市協調小組辦公室，辦公室組織市財政局、市經信局對上報的材料進行審核，并采取抽檢的方式抽取部分村、居民戶進行核查，審核合格后，由市財政局將補貼資金撥付至村民銀行卡內。
以上財政獎補資金的補貼方式為參考意見，最終以市財政局、市經信局共同制定出臺《青州市散煤清潔化治理財政獎補資金使用管理辦法》的規定為準。    

       附表：

       1-1、青州市居民清潔型煤、節能環保爐具需求認購表

       1-2、青州市居民清潔型煤、節能環保爐具需求匯總表

       2、2017年度青州市型煤配送計劃時間表

       3、2017年度鎮街型煤配送計劃時間表

       4、村型煤收款進度表

       5、村購煤明細表

青州市散煤清潔化治理和煤炭清潔高效利用工作協調小組辦公室

2017年6月5日