爐具網訊：山西省運城市永濟市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室關于印發《永濟市2022年“煤改電”工作方案》的通知指出，2022年10月31日前，全面完成市重點區域內“煤改電”2500戶，其中：開張鎮1829戶、卿頭鎮553戶、統籌零散戶118戶；重點區域外自行安裝電采暖設備改造戶1520戶（自行改造以實際改造戶數為準，不作為考核依據）。2022-2023年采暖季期間，“煤改電”用戶每度電補貼0.1元，每戶居民累計最高補貼1040元。對已經實施了“煤改電”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由市財政一次性再補貼200元。

關于印發《永濟市2022年“煤改電”工作方案》的通知

各鎮（街道），市直各有關單位：

        現將《永濟市2022年“煤改電”工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

永濟市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室
2022年6月22日

永濟市2022年“煤改電”工作方案

        為持續改善我市環境空氣質量，打贏藍天保衛戰，確保人民群眾清潔溫暖過冬，助力實現碳達峰碳中和目標，根據《永濟市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（永政發〔2022〕16號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。

        一、基本原則

        （一）政府推動，市場運作。全市“煤改電”工作由市能源局牽頭，相關部門配合，各鎮（街道）具體實施。根據財政扶持政策，采取市場化運作方式，鼓勵引導社會資本投入建設，在充分尊重用戶主體意愿的前提下，選擇適合的技術路徑和替代設備，通過積極引導和政策支持，推進農村清潔取暖“煤改電”工作。

        （二）有序推進，突出重點。重點區域實施整村推進，嚴格落實招投標制度，公開透明科學選擇“煤改電”設備供應安裝企業；重點區域外的鼓勵自行安裝空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高能效比、低功率的采暖設備進行改造，自行改造戶不享受設備補貼，年初確村確戶名單內自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。

        （三）因地制宜，以供定改。加快配套電網改造，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接，將自行改造用戶納入電網改造范圍，確保電力供應安全可靠。統籌考慮住宅結構、家庭人口、居民采暖習慣及不同電采暖技術特點，因地制宜科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類推進。

        二、目標任務

        2022年10月31日前，全面完成我市重點區域內“煤改電”2500戶，其中：開張鎮1829戶、卿頭鎮553戶、統籌零散戶118戶；重點區域外自行安裝電采暖設備改造戶1520戶（自行改造以實際改造戶數為準，不作為考核依據）。

        三、工作步驟及時間安排

        （一）準備階段（7月底前）

        1、供電公司要確保“煤改電”電網安全高效運營，要深入各鎮（街道）確定的改造村、戶進行摸底調查，充分收集一手入戶基礎資料，為設計工作提供有力支撐。本著安全、穩定、便于維修、可操作性強、投資合理等方面進行綜合平衡，制定最佳電力擴容增容方案。配套電網改造應嚴格執行工程管理“五制”制度（項目法人責任制、工程監理制、招投標制、合同管理制、資本金制）。負責將“煤改電”專線及專用計量儀表接入用戶表箱內。

        2、各鎮（街道）要建立完善工作機制，研究細化各村“煤改電”改造方案，部署開展改造工作。同時，與永濟供電公司加強溝通聯系制定擴容、增容方案，加大宣傳力度，入村入戶進行宣傳，為實施“煤改電”創造氛圍。

        3、市能源局根據項目流程及要求，確定“煤改電”終端設備第三方招投標代理公司，依據我市的情況制定“煤改電”終端設備采購條件以及招投標各項細則。通過招投標代理公司對“煤改電”終端設備進行公開招標，并與中標企業簽訂供貨合同；指導做好重點區域外自行安裝電采暖設備“煤改電”改造工作，建議選用3-8千瓦的單相設備，不鼓勵選用三相設備，降低用戶用電安全隱患。（期間舉辦政策宣傳、終端設備的宣傳推介、產品展示等活動）。

        （二）實施階段（9月底前）

        重點區域：采暖終端設備供應商安裝前必須與購買用戶簽訂供貨合同書，并負責入戶電源線安裝和終端供暖設備的安裝，采暖終端設備安裝位置應根據用戶和監理公司意見確定，終端設備安裝后要進行現場調試，要現場經用戶簽字確認。施工過程中要嚴格按照設計圖紙和施工技術規范要求進行，同時抓好各工序間的交接質量檢查，按照施工作業規范，合理配置工程監理，確保高質量的完成改造工程。

        重點區域外自行改造戶：由改造戶自行選擇安裝采暖終端設備供應商，改造完成后填寫《永濟市社會自行安裝電采暖設備“煤改電”用戶享受電價優惠政策申請表》、《禁煤保證書》（見附件），連同戶主身份證復印件、戶口本復印件、產品合格證、購買票據復印件、手持身份證與設備合影照片，一并交所在村委會簽字蓋章初核、鎮（街道）審核后，于9月底前統一報市清潔取暖辦。

        （二）驗收階段（10月底前）

        要堅持“完工一戶、驗收一戶”的原則，按照驗收程序組織企業、用戶進行三方驗收，及時發現并解決問題，確認后形成書面驗收記錄，簽訂禁煤保證書，并將驗收結果上報市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室備案；重點區域外的社會自行安裝電采暖設備改造戶參照重點區域驗收程序進行驗收。

        四、補貼政策

        1、設備補貼。堅持“一戶一宅一補貼”的原則，一次性改造補助4600元/戶，不足標準按實際價格補貼（重點區域外自改戶不享受設備補貼）。

        2、電價補貼。結合我市實際，采暖用電不區分峰谷時段，不執行階梯電價，采暖季用電量=2600千瓦時/月×4月（11月15日-次年3月15日），用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執行。

        采暖用電與生活用電未實行分表計量的“煤改電”居民家庭，以采暖期開始前4月至6月份月均生活用電量為基礎電量，采暖期內每月超出基礎電量部分視為采暖用電量。其中：基礎電量按居民生活用電價格執行，采暖用電量按單表計量、單獨計價“煤改電”居民家庭“用電量計價方式”執行。

        3、運行補貼。2022-2023年采暖季期間，“煤改電”用戶每度電補貼0.1元，每戶居民累計最高補貼1040元。對已經實施了“煤改電”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由市財政一次性再補貼200元。

        五、付款方式

        重點區域內符合政策的用戶，企業安裝前，全額收取設備款項。改造驗收通過后，將補貼資金撥付至改造戶“一卡通”賬戶。企業按規定繳納總投資的5%作為質保金（不低于2萬元），5年質保期過后返還；重點區域外的自行安裝電采暖設備改造戶，根據改造戶選擇安裝的產品類型，按照國家規定的質保期限執行。

        六、工作要求

        （一）加強組織領導。各鎮（街道）要成立由鎮長（主任）任組長的“煤改電”工作組，具體負責“煤改電”改造工程實施，負責編制“煤改電”工作方案、安全質量監管、工程施工安排并協調落實冬季清潔取暖相關工作。負責電網改造過程中的青賠、占地協調、“煤改電”政策宣傳、轄區內改造戶資格審核（杜絕重復改造），定期向市“煤改電”工作領導小組報告工作開展情況，確保完成全年改造任務。對已經實施清潔取暖的用戶，要把燃煤采暖設施徹底拆除、移位，存煤徹底清空，堅決杜絕原煤散燒。

        （二）確保按時完成。各街道要根據全市統一部署和各自目標任務，制定詳細的實施方案，結合時間節點要求，倒排工期，按月量化工作任務，10月底前全面完成改造任務，確保責任到位、落實到位。供電企業要全力配合，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接。根據“煤改電”實際改造情況加快配套電網建設改造，確保每個“煤改電”用戶電力穩定安全供應。

        （三）強化資金保障。市財政局將“煤改電”工作經費和工程預算列入市政予以重點保障，積極向上級爭取清潔供暖補助資金，多渠道籌措，全力保障“煤改電”工作各項費用。

        （四）加大宣傳推廣。要充分發揮輿論導向作用，做好群眾發動工作，借助廣播、電視、互聯網、報刊、展覽、手機微信公眾號等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環境空氣質量的重要意義，可以通過采暖設備推介會的形式，讓群眾了解到“煤改電”采暖設備的優缺點，提高公眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造有利于推廣采暖“煤改電”的良好社會輿論環境。

        （五）加強調度考核。各鎮（街道）要建立月報制度，指定專人每月20日前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送市清潔取暖辦。市政府將把“煤改電”工作納入年度考核范圍，對各鎮（街道）進行考核。