爐具網訊：近日，山東省泰安市能源局發布《2022年泰安市能源工作指導意見》指出，堅持把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出位置，加快發展有規模有效益的太陽能、生物質能等新能源。加快推進新泰市西莊等10個鄉鎮，肥城市高新區東大封村、新泰市西張鎮東白沙村、寧陽縣伏山鎮施家村等83個村首批標桿創建工作，統籌推進太陽能、生物質能等綜合開發利用，打造農村地區用電、取暖、炊事等一體化清潔用能模式，建成2個以上的“標桿鄉鎮”、25個以上的“標桿村”。

        全市范圍內禁止使用劣質散煤，嚴格民用煤（型煤）質量標準，完善清潔煤配送體系，對年內尚且不能完成清潔取暖改造任務的區域推廣使用清潔煤，鞏固劣質散煤動態“清零” 成效。原文如下：

2022年泰安市能源工作指導意見
泰能字〔2022〕1號

        2022年是黨的二十大召開之年， 是全面開創新時代社會主義現代化強市建設新局面的開局之年，也是實施新型工業化強市的起步之年，更是市能源工作提質增效的關鍵之年，抓好全市能源“穩供應、促產業、惠民生、保安全” 各項工作，責任重大、意義重大、任務重大，必須堅決扛牢能源行業高質量發展的政治責任，確保全市能源供應安全主動權牢牢抓在手中。

        總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務構建新發展格局，深入貫徹 “四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅決貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略要求，堅持系統觀念，統籌發展和安全、當前和長遠、市內和市外、政府和市場、 城市和鄉村，據市委、市政府和省能源局部署要求，圍繞構建安全可靠、清潔低碳“能源保障網” ，著力推進能源結構調整，全面提升供應保障能力，加快推動能源高質量發展，全力以赴把泰城打造成為全省新能 源產業發展高地，打造全國重要的儲能調峰基地，進一步提升國家級新能源示范城市建設水平，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        主要指標：到2022年底，煤炭產量穩定在710萬噸左右，新能源和可再生能源發電裝機達400萬千瓦以上；天然氣長輸管道來氣量7億立方米以上。

        一、積極有序調整能源結構

        把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，堅持走“特色資源＋優勢產業”協同發展之路，叫響“新能快辦” 的服務品牌，加快發展有規模有效益的太陽能、生物質能、抽水蓄能、鹽穴儲能、地熱能、氫能等新能源，充分勘測風力資源，積極探索核能供熱，全力以赴把我市打造成中國“儲能之都 ” 。

        （一）鹽穴儲能儲氣基地。印發實施泰安市鹽穴儲能儲氣 綜合利用規劃，開工建設魯銀鹽穴儲氣庫先導工程項目，全面深化中能建2X300MW壓縮空氣儲能項目、中儲國能肥城300MW項目、中化鹽穴儲氣項目前期工作，爭取省重大工程和儲能儲氣示范試點，確保千萬千瓦級儲能示范基地加快建設推進。

        （二）采煤沉陷區農光互補基地。落實魯西南采煤沉陷區 基地規劃建設方案，全面實施肥城、新泰采煤沉陷區農光互補、新泰市漁光互補、東平縣荒山光伏等集中式光伏項目，開工華電老城、天合石橫、華能谷里、柴汶河兩岸、華能大汶口、羊流鎮＋岳家莊鄉漁光互補等首批集中式光伏建設，建設光伏45萬千瓦。

        （三）整縣分布式光伏規?；_發示范。堅持 “一縣一策” ,組織新泰、肥城、東平國家試點縣編制建設方案，推動黨政機關、公共建筑、工商業廠房和農村居民屋頂等分布式光伏開發建設，建設25萬千瓦。

        （四） “百鄉千村“綠色能源發展示范。加快推進新泰市西張莊等10個鄉鎮， 肥城市高新區東大封村、新泰市西張鎮東白沙村、寧陽縣伏山鎮施家村等83個村首批標桿創建工作，統籌推進太陽能、生物質能等綜合開發利用，打造農村地區用電、取暖、炊事等一體化清潔用能新模式，建成2個以上的“標桿鄉鎮” 、25個以上的“標桿村” 。

        二、 全力保障能源穩定供應

        圍繞打造安全可靠、清潔低碳的能源保障網，奪實泰安市能源生產基礎，增強能源供應網絡，加強儲備能力建設。

        （五）增強電力供應鏈。1、加快煤電機組更新改造。大力推進煤電節能減碳改造、靈活性改造、供熱改造 “三改聯動” ,堅持 “替代優先、先立后破“ 原則，采用“上大壓小”上新壓舊” 上高壓低” 方式，加快推進新泰市2x30萬千瓦、高新區國能集團20萬千瓦背壓機組熱電聯產項目落地。2、啟動燃氣機組示范工程。開工華能泰安2x9F級重型燃機項目；推進寧陽分布式燃機項目前期審批手續。3、增強電網支撐能力。完善電力主于網架，建成彩山、汶口等220千伏變電站主變擴建工程，開工馬套、運河等110千伏輸變電工程。加快配電網改造升級，顯著提高鄉村供電保障能力，全力支撐清潔取暖試點和分布式光伏規模化推進。加快智能微電網建設，大力發展綜合智慧能源。

        （六）穩固煤炭供應鏈。1、保障煤炭供應安全。穩定市內煤炭產量，優化礦井生產布局，嚴格按核定能力組織生產，加快釋放賦存條件好、安全有保障、智能化水平高等礦井先進產能，積極推進良莊礦業副立井工程建設。2、提高煤炭儲備能力。以省級煤炭應急儲備基地建設為契機，做好肥礦魯西煤炭儲備項目建設支持服務。嚴格落實煤炭生產企業最低庫存制度，強化生產庫存對煤炭儲備體系的補充作用。

        （七）完善油氣供應鏈。1、積極推進重點項目建設。按照全省“一網雙環“輸氣網絡建設的各項要求，繼續推進中俄東線泰安段山東天然氣西于線泰安段建設。2、積極推進政府儲氣能力建設。按照全省統一部署，繼續做好2022年度政府儲氣能力建設， 順利完成年度考核任務目標。

        三、抓緊抓實行業安全生產聚焦煤炭、油氣、電力重點領域，持續開展安全生產專項整治，加快推進智能化升級改造，提升本質安全水平，守牢能源發展安全底線。

        （八）狠抓煤礦安全生產。以專項整治三年行動為抓手，圍繞 “治本攻堅”全面實施隱蔽致災因素普查治理，深入推進打擊煤炭盜采超采專項整治行動，每季度組織重大風險分析研判和預警管控。扎實開展“監管執法年”活動，加強安全總監量化考核，嚴格聯系包保、駐礦監管、安全巡查等制度落實，對省屬礦業集團、各縣（市）煤礦安全監管部門每半年至少開展一次督查，加大執法檢查力度，對重大隱患和違法違規行為嚴懲重罰。加快“電子封條”建設，一季度全部煤礦完成硬件安裝和聯網運行。深入推進煤礦智能化發展，生產能力90萬噸／年以上煤礦實現智能化開采，建成智能化采煤工作面10個，年底智能化產量占比力爭達到60%。

        （九）加強油氣長輸管道保護。全面開展管道保護排查整治專項行動，突出老舊管道、大口徑高壓管道、人員密集型高后果區管道等，深入排查治理風險隱患。 開展 ”一法一條例” 宣傳培訓，強化對涉及油氣長輸管道的 “第三方施工＂ 的監管 和審批，確保油氣長輸管道運行安全。加快推進全市油氣長輸 管道人員密集型高后果區視頻監控建設，力爭年底前全市油氣 長輸管道人員密集型高后果區視頻監控安裝比例達到100%。

        （十）強化電力運行管理。積極引導地方煤電機組接入省 煤電機組在線監測平臺，實現非計劃停運和降出力等實時監測。制定迎峰度夏度冬和重點時期保電預案，動態修訂有序用電、用戶輪停、市場化可中斷負荷方案和事故拉路序位，修訂完善大面積停電應急預案，組織開展有序用電和重點地區大面積停電演練，提升應急處置能力。系統推進電網智能化建設，全面開展電網智能巡檢，推動市域220千伏及以上變電站、110千伏及以上線路全部實現智能巡檢，新型臺區智能融合終端實現“全覆蓋” 。

        （十一）提升能源執法水平。加強執法隊伍建設，規范執法隊伍，通過舉辦學習班等形式，加強執法人員 培訓，不斷學習新法規、新理念和 新方法，完善執法技能，推進運用國家礦山安監局開發建設的“煤礦安全監管執法系統”，結合工作實際，學以致用，提升執法人員專業能力和業務水平。以執法裝備配齊配全為契機，保障執法規范有序，全面推行執法全過程記錄制度，著力解決行政執法 中存在的不透明、不文明等行政 執法行為不規范問題，促進行政執法公開透明、合法規范。通過市、縣聯合開展執法活動，進一步提高市、縣能源管理部門專業人員技術素質；搭建好技術交流平臺，組織縣煤炭管理部門外出交流觀摩、學習培訓，切實通過隊伍建設帶動執法實效。

        四、 增強能源行業發展新動能

        加快推進能源領域改革創新，強化科技創新支撐引領，充分發揮市場機制作用，激發能源行業發展活力。

        （十二）培育壯大新能源產業。做好新能源項目招商引資、產業配套、指標爭取、問題協調等服務工作。加強與中能建、華能、華電、中科院等夾企（院所）的合作，發揮其資源、市場、人才、技術優勢，支持泰山新能源發展有限公司等企業快速發展，招引一批企業、項目、人才、基金。推進建設采煤沉陷區農光互補基地、國家級鹽穴儲能儲氣基地，打造高新區“雙碳”小微企業創業園、新泰光伏裝備制造產業園、肥城蔚藍碳中和科技產業園和寧陽氫能智能制造產業園，推進泰安高新區晶優高效光伏組件等一批重大新能源產業項目建設，推動中國石化“油電氫氣服”能源綜合站項目落地泰安。培育氫燃料電池產業優勢特色，做大做強華碩氫燃料應急備用電源、岱擎科技超薄金屬雙極板、中科潤谷“氫進萬家”等優勢項目，融入省內國內氫能產業鏈條，打造服務全國的 “數字＋”碳中和服務平臺，加快推動新能源產業實現更高質量發展。

        （十三）優化節能降耗水平。強化節能監督檢查，落實監察機制，實施全面監察和專項監察相結合、監察組和專家組相結合的形式，圍繞能源行業重點企業、高耗能企業以及上級確定的任務，從嚴開展節能監察執法，對存在不合理用能行為的，責令限期整改，按時復查驗收，形成閉環管理。做到數據可靠化，執法專業化，結果公開化，方式靈活化，監察閉環化。為 能源行業節能降耗提供有力支持。

        （十四）深入推進“放管服”改革。加大簡政放權力度，動態調整權責清單，推進證照分離改革，行政許可全程網辦率達到100%。持續提升 “簡化獲得電力” 服務水平，進一步深入開展 獲得電力”便利化改革，力促供電審批建設提前融入工程建設項目聯審聯批，完善電力接入行政審批綠色通道，強化“一鏈辦理”執行力度，大力推行告知承諾制， 進一步壓縮時限，實現低壓居民和低壓小微企業用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢” 。深化政企信息共享，將供電服務列入企業訴求平臺數字政務建設，提升獲得電力便利度。提高電力可靠性水平，全市戶均停電時間降至3.5小時以內，保持全國領先水平。

        五、確保民生實事縱深推進

        （十五）持續加強散煤治理。加大散煤監管力度，奪實散煤治理主體責任，加強部門聯動，強化煤質抽檢，全市范圍內禁止使用劣質散煤，嚴格民用煤（型煤）質量標準，完善清潔煤配送體系，對年內尚且不能完成清潔取暖改造任務的區域推廣使用清潔煤，鞏固劣質散煤動態“清零” 成效。

        （十六）完善充電基礎設施建設。在完成2021年市政府民生實事任務的基礎上，進一步推進新能源汽車充電基礎設施建設水平，依托省充電基礎設施信息公共服務平臺，持續擴大充 電基礎設施覆蓋面，打造更多示范小區，探索換電站建設，力爭城區3公里充電服務圈覆蓋范圍進一步擴展、服務質效進一步提升。

        六、 持續推進全面從嚴治黨

        （十七）強化黨的政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，落實 “第一議題” 制度，著力深化理解、堅定信仰、融會貫通，嚴守政治紀律政治規矩，狠抓意識形態工作，始終做到胸懷“兩個大局” ，心懷“國之大者”,樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

        （十八）強化基層組織建設。提升支部標準化規范化建設水平，推進機關黨建與業務工作深度融合，堅持一月一主題、一月一活動，組織開展主題突出、特色鮮明、內涵豐富的特色黨建活動，持續深化過硬黨支部建設，加強年輕于部配備和培訓，優化于部隊伍結構，激發于事創業活力，在全市叫響“能擔使命、源守初心”的能源黨建品牌。

        （十九）強化黨鳳廉政建設。貫徹落實中夾八項規定及實施細則精神，建立廉政風險防控措施責任清單，從嚴落實“一崗雙責”，強化紅線意識、保持底線思維，抓早抓小，防微杜漸。 倡樹“嚴、真、細、實、快”作風，認真落實市紀委黃河流域生態保護和高質量發展專項監督要求，鍥而不舍糾“四風”、樹新風，推進聯系服務群眾常態化，切實在全市能源行業營造起風清氣正、干事創業”的良好氛圍。

泰安市能源局辦公室
2022年3月8日印發