爐具網訊：“立足以煤為主的能源結構基本市情，抓好煤炭清潔高效利用，大力推進清潔取暖改造工程實施。”近日，甘肅省定西市人民政府印發《定西市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見（征求意見稿）》指出，推動能源清潔低碳轉型，立足以煤為主的能源結構基本市情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。著力增加風電、光伏發電、太陽能熱發電等非化石能源供給，到2025年，非化石能源消費總量比重達到省上下達的目標任務。推動形成風電、光電、光熱、儲能融合發展的新能源格局。大力發展新能源產業。加大民用散煤替代力度，大力推進清潔取暖改造工程實施。新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。原文如下：

關于征求《定西市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見（征求意見稿）》意見的公告

        為進一步加強全市生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，建設人民滿意的社會主義現代化新定西，根據市政府安排，我局牽頭起草了《定西市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見（征求意見稿）》?，F公開征求意見，公開征求意見日期為2022年3月28日至2022年4月28日。請有關單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議，將意見和建議以書面或電子郵件形式反饋至定西市生態環境局。

        聯系人：王延艷

        聯系電話：0932-8328012

        傳真：0932-8328012 電子郵箱：dxssthjzhk@163.com

        附件：定西市人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見（征求意見稿）.doc

定西市生態環境局
2022年3月28日

定西市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見（征求意見稿）

        為進一步加強全市生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，根據中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（甘發〔2022〕3號），結合我市實際，制定以下實施意見。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平生態

        文明思想、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持以

        人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整、準確、全面

        貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持“方向不變、力度不減”“問題導向、環保為民”“精準科學、依法治污”“系統觀念、協同增效”“改革引領、創新驅動”的基本原則，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護和應對氣候變化，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，協同推進共建“一帶一路”、全面實施鄉村振興、蘭西城市群發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略落實落地，以高水平保護推動高質量發展，促進經濟社會全面綠色轉型，努力建設人民滿意的社會主義現代化新定西。

        到2025年，全市生態環境持續改善，市區空氣質量細顆粒物平均濃度控制在24微克/立方米以下，優良天數比率達到98.1%，臭氧濃度穩中有降，不發生人為導致重度及以上污染天氣；6個地表水國控斷面水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到80%以上，基本消除縣級及以上城市建成區黑臭水體；氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到1406噸、400噸、500噸和10噸，單位國內生產總值二氧化碳排放完成省上下達任務；土壤污染風險有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強；黃河流域生態保護水平進一步提高，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加健全，生態文明建設達到新水平，國家西部生態安全屏障更加牢固。到2035年，全市廣泛形成綠色低碳生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，生態環境保護管理制度健全高效，美麗定西建設目標基本實現。

        二、堅持減污降碳協同控制，有效促進綠色轉型發展

        （一）深入實施碳達峰行動

        處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。完成定西市碳達峰“1+1+N”政策體系編制工作，制定印發《全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《定西市碳達峰實施方案》，制定分領域、分行業和重點企業碳達峰實施方案及相關保障方案，積極推進能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域和有色金屬、建材等行業碳達峰行動。在國家統一規劃的前提下，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。加強碳排放權配額分配，推進溫室氣體重點排放單位參與全國碳排放權市場交易。落實國家二氧化碳排放總量控制制度。常態化編制市、縣（區）兩級溫室氣體排放清單，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。積極推進低碳和適應氣候變化試點工作。健全排放源統計調查、核算核查、監管制度，將溫室氣體管控納入環評管理。

        （二）推動能源清潔低碳轉型

        立足以煤為主的能源結構基本市情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。著力增加風電、光伏發電、太陽能熱發電等非化石能源供給，到2025年，非化石能源消費總量比重達到省上下達的目標任務。持續推進通渭風電基地、安定氫能基地建設，推動形成風電、光電、光熱、儲能融合發展的新能源格局。大力發展新能源產業，到2025年，建成并網風電270萬千瓦、光伏500萬千瓦，新能源發電裝機規模達到700萬千瓦。加大民用散煤替代力度，大力推進清潔取暖改造工程實施。新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。

        （三）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展

        嚴把高耗能高排放項目準入關口，對照《甘肅省“兩高”項目處置清單》要求，對不符合規定的“兩高”項目堅決停批、停建，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。嚴格落實污染物排放區域削減要求，新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在產業園區。

        （四）推進清潔生產和能源資源節約高效利用

        持續推進清潔生產，全面開展工業企業強制清潔生產審核，引導重點行業深入實施清潔生產改造，根據國家安排依法開展自愿性清潔生產評價認證。推行重點產品綠色設計、綠色制造，加快構建資源循環利用體系。推進園區循環化發展，提高資源利用效率。大力推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加強重點領域節能，提高能源使用效率。實施國家節水行動，強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損。

        （五）強化生態環境分區管控

        銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到65個環境管控單元，強化優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元分區管控，推動“三線一單”成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面落地應用，建立動態更新與定期調整相結合的工作機制。嚴格控制石油、化工、冶煉、醫藥等行業企業環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施，禁止存在重大環境風險隱患的項目準入。健全以環評制度為主體的源頭預防體系，積極推動國土空間基礎信息數據和生態環境分區管控數據共享，嚴格規劃環評審查和項目環評準入，開展重大經濟技術政策生態環境影響分析和重大生態環境政策社會經濟影響評估。推動園區規劃環評和跟蹤評價全覆蓋。

        （六）穩步推動綠色環保產業發展

        推動綠色環保產業健康發展，充分發揮重點企業帶動作用，積極培育綠色環保產業龍頭企業。加大高效節能、先進環保、資源循環利用等領域技術研發、裝備制造、勘察設計與施工、咨詢服務發展力度，大力推動綠色礦山創建工作。制定支持綠色環保產業發展配套政策，大力發展第三方治理模式，加快市場化發展進程。鼓勵國有資本向綠色環保產業傾斜，引導非公企業和社會資本積極參與生態修復治理。

        （七）加快形成綠色低碳生活方式

        將生態文明教育納入國民教育體系，建設生態文明教育場館，引導公眾積極踐行綠色生活方式。因地制宜推進垃圾分類制度，加快快遞包裝綠色轉型，加強塑料污染全鏈條防治。建立綠色生活消費激勵機制，推進綠色產品認證、標識體系建設，營造綠色低碳生活良好氛圍。

        三、深入打好藍天保衛戰，推動細顆粒物和臭氧污染協同治理

        （一）深入打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰

        聚焦秋、冬季細顆粒物污染，加大結構調整和污染源治理力度，實施分區差異化精準管控。安定區、通渭縣全面開展秋冬季大氣污染防治專項行動，臨洮縣、隴西縣重點加強工業企業排放監管，漳縣、岷縣嚴防秸稈焚燒，臨洮縣關注通道傳輸污染，各地加強散煤管控，做好節日煙花爆竹禁限放。按照定西市重污染天氣應急預案要求，實施重點行業企業績效分級管理，堅決防止人為導致重污染天氣發生?？茖W應對沙塵天氣，全面做好預報預警。

        （二）著力打好臭氧污染防治攻堅戰

        聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。以安定區、隴西縣、臨洮縣為重點區域，全面推進化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域揮發性有機物全流程、全環節綜合治理，實施原輔材料和產品源頭替代工程，規范開展泄漏檢測與修復。按照國家要求，執行揮發性有機物產品標準，落實揮發性有機物含量產品標識制度。積極推動有色金屬、水泥等行業及鍋爐超低排放改造，2025年底前，全市65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實現超低排放。開展涉氣產業集群排查及分類整治，推進企業升級改造和區域環境綜合整治。

        （三）持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰

        深入實施清潔柴油車（機）行動，基本淘汰國三及以下排放標準汽車，有序推廣清潔能源汽車。按照國家和省上部署，有序推進安定區等城市公共交通、公務用車電動化進程。統籌油、路、車治理，提升交通運輸軌道化、電氣化、清潔化水平。加快充電設施建設。全面實施輕型車和重型車國六b排放標準，加強重型貨車路檢路查。推進全市黑煙車抓拍系統建設，力爭實現縣市區全覆蓋。全面保障油品質量，實施更加嚴格的車用汽油質量標準。持續優化調整貨物運輸結構，完善大型工礦企業和物流園區鐵路運輸網絡，打通鐵路運輸“最后一公里”，健全運輸結構調整長效激勵機制，推動煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路為主，短途接駁優先使用新能源車輛運輸。到2025年，鐵路貨運量占全社會貨運量比例達到省上下達的目標任務。

        （四）加強大氣面源和噪聲污染治理

        以城市建成區及周邊為重點，深化揚塵污染綜合治理，全面推行綠色施工，嚴格執行“六個百分之百”。加強城市保潔和清掃。開展餐飲油煙污染及惡臭異味專項治理，加強餐飲油煙污染治理和執法監管。強化秸稈綜合利用和焚燒管控。以化工、制藥、工業涂裝等行業為重點，實施惡臭綜合治理。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。實施噪聲污染防治行動，適時調整劃分聲環境功能區并開展評估，嚴格執行《甘肅省噪聲污染防治條例》，加強工業、施工、交通、社會生活噪聲監管，提升噪聲自動監測能力，加快解決群眾關心的突出噪聲問題。到2025年，縣級及以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測，聲環境功能區夜間達標率達到85%。

        四、深入打好碧水保衛戰，建設美麗河湖

        （一）持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰

        統籌推進城市黑臭水體治理。鞏固地級城市建成區黑臭水體整治成效，充分發揮河湖長制作用，建立防止水體返黑返臭的長效機制，杜絕安定區城區新增黑臭水體。強化溯源整治，加強工業、農業、生活源水污染防治，推進城鎮污水管網全覆蓋和雨污分流改造，杜絕污水直接排入雨水管網，有效控制入河污染物排放。對進水情況出現明顯異常的污水處理廠，開展片區管網系統化整治。因地制宜開展水體內源污染治理和生態修復，增強河湖自凈功能。加強縣級城市建成區黑臭水體治理力度，按照國家部署有序推進縣級城市建成區黑臭水體整治工作，2022年6月底前，完成縣級城市建成區黑臭水體排查工作，并制定整治方案，統一由縣級城市政府公開黑臭水體名單及達標期限。到2025年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體。

        （二）著力打好黃河生態保護治理攻堅戰

        嚴格落實“四水四定”要求，深入落實《定西市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。維護渭源縣、漳縣、岷縣水源涵養功能，推動以草定畜、定牧。以經濟開發區（工業園區、工業聚集區）為重點，持續推動沿河工業園區污水集中收集處理設施建設和運行監管，提升馬鈴薯淀粉加工等行業廢水治理水平，加強工業綜合治理。統籌推進沿線城鎮污水處理廠提標改造和尾水濕地建設，完善配套收集管網，不斷改善洮河、渭河、關川河、牛谷河等河流水質。持續推進“一控兩減三基本”（“一控”是指控制農業用水總量和農業水環境污染。“兩減”是指化肥、農藥減量使用。“三基本”是指畜禽糞污、農膜、農作物秸稈基本得到資源化、綜合循環再利用和無害化處理），強化農業面源污染治理。開展黃河流域“清廢行動”，基本完成尾礦庫污染治理。持續推進國家和省上黃河流域生態環境警示片問題整改。到2025年，確保我市洮河、渭河、關川河干流水質分別達到Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅴ類，牛谷河干流水質消除劣Ⅴ類，且干流及主要支流生態流量得到有效保障。

        （三）重點打好飲用水安全保障保衛戰

        鞏固城市飲用水水源保護與治理成果，持續加強城市飲用水水源地規范化建設，配合開展跨區聯片供水集中式飲用水水源地九甸峽水庫綜合整治，建立聯保共治機制。組織完成已有縣級及以上集中式飲用水水源地保護區矢量邊界信息校準核實工作，規范制作新建各級水源保護區矢量圖，有序構建全市飲用水水源保護區“一張圖”。基本完成全市鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定、勘界立標并開展問題整治，提升鄉鎮級集中式飲用水水源地規范化建設水平。加強農村水源地保護。

        （四）“三水”統籌做好重點流域水生態環境保護

        統籌水環境、水資源和水生態做好重點流域水生態保護。優化實施地表水生態環境質量目標管理，未達到水質目標要求的縣區，制定實施限期達標方案。持續加大工業集聚區污水治理力度，加強已建成的工業集聚區污水集中收集處理設施運行管理，持續推進省級及以下工業集聚區污水集中收集處理，鼓勵有條件的集聚區實施化工企業廢水“一企一管、明管輸送、實時監測”。加快推進全市城中村、老舊城區、城鄉結合部、易地扶貧搬遷安置區生活污水管網建設。深入落實最嚴格水資源管理制度，嚴控高耗水行業發展，嚴格實行水資源消耗總量和強度雙控。制定全市河湖生態流量保障實施方案，構建完善的流域生態流量及過程監管機制，有效推進全市生態流量管理全覆蓋。有序開展河湖岸線帶劃分工作，逐步推進河湖生態緩沖帶修復與建設試點。配合開展重點流域水生生物調查工作。

        （五）加強城市再生水循環利用

        加快推動城鎮生活污水資源化利用，以縣級及以上城市生活污水處理廠為主要水源，構建再生水循環利用系統，在工業生產、城市綠化、道路清掃、建筑施工及生態景觀等領域優先使用再生水。缺水城市新城區要提前規劃布局再生水管網，有序開展建設。鼓勵地級缺水城市安定區積極開展區域再生水循環利用試點示范。到2025年底前，安定區達到國家節水型城市標準要求，全市縣級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上。

        （六）深化水岸污染協同治理

        加強入河排污口排查整治，到2025年底前，全面完成我市境內入河排污口排查整治。加強化學需氧量、氨氮等主要水污染物排放總量控制，積極推進重點減排工程項目建設，減少入河污染物排放總量。加強跨界流域水污染聯防聯控，有效防范跨界流域突發水污染事件。積極推進美麗河湖保護與建設，鼓勵有條件的縣區積極申報美麗河湖試點示范，持續推進河湖水生態環境質量改善。

        五、深入打好凈土保衛戰，讓老百姓吃得放心住得安心

        （一）持續打好農業農村污染治理攻堅戰

        注重統籌規劃、有效銜接，持續改善農村人居環境。因地制宜推進農村廁所革命。梯次推進農村生活污水治理。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的農村黑臭水體為重點，有序開展農村黑臭水體排查和治理。持續加強農村垃圾治理。實施化肥農藥減量增效行動。實施農膜回收行動，健全完善農膜回收利用體制機制與網絡體系。加強畜禽糞污資源化利用。到2025年，新增完成160個行政村農村環境整治，農村衛生廁所普及率達到常住農戶的80%左右，農村生活污水治理率達到13.8%，基本消除較大面積農村黑臭水體，基本實現農村生活垃圾進行無害化處理的行政村比例達到80%以上，主要糧食作物化肥農藥利用率達到43%，廢舊農膜回收率達到85%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

        （二）深入推進農用地土壤污染防治和安全利用

        印發實施《定西市農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動工作方案》，2022年底前完成礦區歷史遺留固體廢物首批排查，在礦產資源開發活動集中區域、耕地安全利用和嚴格管控任務較重區域實施重金屬污染物特別排放限值。依法推進農用地分類管理制度，強化受污染耕地安全利用和風險管控；在受污染耕地集中的縣級行政區探索開展污染溯源，制定實施安全利用方案。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質量安全檢驗制度與追溯制度。到2025年全市受污染耕地安全利用率達到93%左右。

        （三）有效管控建設用地土壤污染風險

        嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的準入管理。未依法完成土壤污染狀況調查和風險評估的地塊，不得開工建設與風險管控和修復無關的項目。土地規劃用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地、食用農產品以及食品生產加工和儲存場所用地的，變更前應當依法開展土壤污染狀況調查。從嚴管控農藥、石油化工等行業的重度污染地塊規劃用途，確需開發利用的，鼓勵用于拓展生態空間。加強重點行業企業用地調查成果應用，納入優先管控名單內的關閉搬遷遺留地塊應在2022年底前完成土壤污染狀況調查。

        （四）加強固體廢物和新污染物治理

        加強隴西、臨洮大宗固體廢物綜合利用。鼓勵安定區開展“無廢城市”試點建設。提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防范能力。加強新污染物治理，編制我市新污染物治理行動方案，建立新污染物治理管理機制，開展新污染物調查評估，實施全過程環境風險管控。

        （五）強化地下水污染協同防治

        持續開展全市地下水污染狀況調查評估，2022年底前完成化工園區地下水環境狀況調查。開展地下水型飲用水水源補給區劃分試點，逐步劃定全市地下水飲用水水源補給區并強化保護措施，逐步開展地下水污染防治重點區劃定及污染風險管控。推進地下水環境監管能力和監測網絡建設，健全分級分類的地下水環境監測評價體系。實施水土環境風險協同防控。探索開展土壤和地下水污染風險管控與修復、地表水和地下水污染協同防治，在地表水、地下水交互密切的典型地區開展污染綜合防治試點。

        六、提升生態系統質量和穩定性，保障生態環境安全

        （一）鞏固提升重點區域生態系統質量

        積極推進歷史遺留礦山生態修復治理工作。持續深入開展大規模國土綠化行動。強化洮河濕地保護。加快推進蘭西城市群生態建設。加強生態保護修復監督評估。到2025年，全市森林覆蓋率達到12.5%，草原綜合植被蓋度達到80%，濕地保護率大于8.4%。

        （二）加強生物多樣性保護

        認真落實《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》，加強生物多樣性監督執法力度。有序推進省級自然保護區生態狀況調查監測。加強秦嶺細鱗鮭等國家重點保護野生動物棲息地保護，持續開展自然保護地整合優化，完善自然保護地體系建設，構筑生物多樣性保護網絡。加強野生動植物保護管理力度。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。

        （三）強化生態保護監管

        加快構建和完善生態監測網絡，加強重點區域流域、生態保護紅線、自然保護地、縣域重點生態功能區等生態狀況監測評估，不斷提升生態保護監管能力。深入推進“綠盾”自然保護地強化監督專項行動，嚴肅查處各類自然保護地內破壞生態環境的違法違規行為。積極開展國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建，不斷鞏固創建成效。

        （四）強化核與輻射監管

        強化核技術利用、伴生放射性礦開發利用和放射性物品運輸安全監管。推進放射性廢物、伴生放射性廢物處置，開展城市放射性廢物庫安全風險評估并建立定期清運機制。加強電磁輻射監管及污染防治。強化風險預警監測和應急響應，提升信息化監管水平，強化輻射事故應急監測與處置能力。推動核技術產業園、放射性廢物集中處置場等重點項目建設。配合做好核設施和核技術利用項目的監督檢查工作。加強全市核與輻射監管隊伍、能力建設。

        （五）嚴密防控環境安全風險

        加強重點流域環境風險綜合管控，完成重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。有序開展涉危險廢物涉重金屬企業、化工園區等重點領域環境風險調查評估和風險管控。加強化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系建設。探索在渭河、洮河流域開展流域級風險防控工程體系建設。選取危險化學品公路運輸高風險路段開展環境風險防控工程建設。完善環境應急管理體系，提升市縣區應急響應能力。2023年底前配合省上建成黃河流域級環境應急物資庫。開展涉鉈企業排查整治行動。推進水質監測預警站點建設。加強重金屬污染防控，嚴格涉重金屬行業環境準入。

        七、夯實工作基礎，提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平

        （一）全面強化生態環境法治保障

        健全地方性法規規章，加強標準實施情況監督檢查和全過程管理。強化生態環境行政執法與刑事司法銜接，加大破壞生態環境違法犯罪行為偵辦查處力度，嚴厲打擊群眾反映強烈、主觀惡意的生態環境違法犯罪行為。推動建立聯合執法機制。進一步完善生態環境損害賠償機制。探索建立我市強制性環境治理信息披露制度。加強生態環境保護法律宣傳普及。

        （二）健全生態環境經濟政策

        加大財稅政策支持力度，全面落實企業購置并實際使用節能節水和環境保護專用設備享受企業所得稅優惠政策。落實綠色電價政策。全面落實森林、草原、濕地、耕地、水流、沙化土地等領域生態保護補償制度，配合開展黃河流域生態補償工作。落實用能權、排污權、碳排放權等市場化交易制度。發揮環境保護綜合名錄引導作用。深化企業環保信用制度建設。加強金融政策扶持力度，大力發展綠色金融。在環境高風險領域依法推行環境污染強制責任保險。

        （三）完善生態環境資金投入機制

        要持續加大生態環境資金投入力度，切實保障污染防治攻堅戰各項任務落實。生態環境質量不達標地區，政府當年環境治理投入不得低于上年。按照生態環境領域市縣財政事權劃分和支出責任劃分改革方案要求，落實支出責任。加強有關轉移支付分配與生態環境質量改善相銜接。綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格等政策，引導鼓勵社會資本投入生態環境領域。

        （四）實施環境基礎設施補短板行動

        逐步構建污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。開展污水處理廠差別化建設和精準提標。強化農村生活污水處理設施建設和監測監管。制定實施危險廢物集中處置設施建設規劃，補齊危險廢物收集處置設施短板，2022年底前全市危險廢物利用處置能力與產廢情況總體匹配。提升醫療廢物處置能力和水平，加快完善醫療廢物收運轉運處置體系。

        （五）提升生態環境監管執法效能

        全面落實排污許可制度，構建固定污染源“一證式”監管體系。加大監管執法力度，創新執法監管方式，充分利用科技手段，推行非現場監管方式，提升移動源監管能力，提高執法效能。開展生活垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治。鞏固“洋垃圾”零進口成效。嚴肅查處監測、環評等領域弄虛作假行為。

        （六）建立完善現代化生態環境監測體系

        構建全市生態環境監測新格局，補齊細顆粒物和臭氧協同控制、水生態環境、溫室氣體排放等監測短板，實現環境質量、生態質量、污染源監測全覆蓋，完善現代生態環境監測網絡。強化全省生態環境監測質量監督管理，建成運行實驗室信息管理系統和社會化生態環境監（檢）測機構監管平臺。持續推動市縣生態環境監測能力建設。

        （七）構建服務型科技創新體系

        聚焦污染防治、生態保護與修復治理等重點領域“卡脖子”技術需求，探索實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，積極支持生態環境各類創新平臺建設，推進生態環境領域科研攻關與科技成果轉化應用。推廣生態環境整體解決方案、托管服務和第三方治理。

        八、保障措施

        （一）強化組織保障

        全面加強黨對生態環境保護工作的領導，進一步完善市負總責、縣區抓落實的攻堅機制。各地各有關部門要對照重點任務分工，加強日常督促落實，統籌做好政策指導和解讀，確保按期高質量完成各項任務。強化市縣兩級生態環境保護委員會作用，確保日常工作機構有場所、有人員、有經費。市生態環境保護委員會辦公室要加強統籌協調，督促各地各部門加快推進污染防治攻堅戰任務落地實施。各縣區黨委政府負責地方具體攻堅任務的落實，確保各項任務措施落地見效。

        （二）強化責任落實

        全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求，堅決扛起生態文明建設政治責任，各級黨委政府有關部門要嚴格落實生態環境保護指導監督責任和主體責任，各級人大有關部門要嚴格落實生態環境保護立法和監督責任，各級政協有關部門要嚴格落實生態環境保護民主監督責任，各級法院和檢察院要加強生態環境保護司法責任。各級生態環境部門要做好任務分解，加強調度評估，重大情況及時向同級地方黨委、政府報告。各縣區黨委政府每年向市委市政府報告生態文明建設和生態環境保護履職情況。

        （三）強化監督考核

        健全完善定期調度和督查督辦機制，確保目標任務落實。充分運用黨政履責管理督考平臺，加強污染防治攻堅戰成效考核，強化考核結果運用。按照有關規定表彰在污染防治攻堅戰中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。

        （四）強化宣傳引導

        強化污染防治攻堅戰成效、典型經驗、先進事跡宣傳引導，充分發揮市廣播電視臺、定西日報、定西黨政網等傳統媒體和“定西生態環境”微信、微博、今日頭條等新媒體矩陣作用，健全生態環境新聞發布機制，完善環境信息公開制度。深入開展環保設施向公眾開放。健全公眾監督，鼓勵人人參與生態環境保護，凝聚深入打好污染防治攻堅戰的社會合力。講好生態文明建設“定西故事”。

        （五）強化隊伍建設

        完善省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度，全面推進生態環境監測監察執法機構能力標準化建設，將生態環境保護綜合執法機構列入政府行政執法機構序列，加強基層執法力量配備，統一保障執法用車和裝備配備，強化崗位練兵，提升執法能力。持續加強生態環境保護鐵軍建設，注重選拔任用在生態文明建設和生態環境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、表現突出的優秀干部。