爐具網訊：近日，山東省泰安市人民政府印發《泰安市“十四五”能源發展規劃》指出能源民生改善目標：人均生活用能達到500千克標準煤左右。完善天然氣基礎設施建設，實施管道燃氣村村通工程，全市縣城及以上城區實現清潔取暖全覆蓋，農村地區基本實現清潔取暖。

        實施清潔能源取暖改造工程。立足資源稟賦、基礎設施、經濟能力，制定多元化清潔取暖技術路線，做到宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。加快推進供熱管網向農村地區延伸，在管網未及區域優先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區域集中供熱。

        區分可再生能源區域集中供熱、非可再生能源區域集中供熱、分散電代煤用戶、分散氣代煤用戶、分散太陽能供暖和既有建筑能效提升，落實對應獎補政策。到2025年，新增城市縣城清潔取暖面積908萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造39萬戶。

        實施鄉村清潔能源建設行動。搶抓國家清潔取暖試點城市建設契機，全面實施鄉村電氣化提升工程，加快農村電網改造升級，推廣電氣化大棚、畜牧水產電氣化養殖、電采暖等電氣化應用。

        推進農林牧生物質資源的能源化利用，加快生物質天然氣、生物質能清潔取暖等應用。因地制宜發展地熱能供暖（供冷）、太陽能供暖項目。推廣光伏與畜禽漁業養殖、農業發展相結合的“光伏+”綜合利用模式。

        提高煤炭清潔高效利用水平，在暫不具備清潔能源使用條件的山區積極推廣潔凈煤。

        推進區域分布供暖。在集中供暖未涉及的農村地區，城鎮棚戶區、城中村、城鄉結合部，多措并舉推進清潔取暖熱源及配套設施建設，分散實施電代煤和氣代煤，科學確定取暖方式、技術路線和推進次序，推廣燃氣壁掛爐、空氣源熱泵等戶用熱源。

        合理布局，有序發展生物質能。積極推進生物質非電利用，推廣生物質成型燃料清潔取暖，科學布局收集、加工和銷售項目；鼓勵發展生物質鍋爐供熱模式。重點推進生物質成型燃料、生物質燃氣等領域關鍵裝備的研發和產業化，培育一批生物質技術研發、生物質裝備制造的特色骨干企業，形成規?；⒍嘣纳镔|產業。原文如下：

泰安市人民政府關于印發泰安市“十四五”能源發展規劃的通知
泰政字〔2021〕96號

各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

        《泰安市“十四五”能源發展規劃》已經市委、市政府同意，現印發你們，請認真貫徹實施。

泰安市人民政府
2021年12月30日

泰安市“十四五”能源發展規劃

        為加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，深入推進能源生產和消費方式變革，進一步促進全市現代能源經濟高質量發展，根據《山東省能源發展“十四五”規劃》和《泰安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

        一、總體要求

        （一）指導思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省委、省政府重要決策部署，緊緊圍繞“碳達峰、碳中和”目標，全面落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰略要求，以深化能源供給側結構性改革為主線，推動能源高質量發展，加快推進能源發展實現質量變革、效率變革、動力變革，全面構建綠色低碳、安全高效的現代能源體系。

        （二）基本原則

        1.堅持創新驅動。深化能源體制改革，充分發揮市場在能源資源配置中的決定性作用，加快形成減污降碳的激勵約束機制，推動能源發展方式和商業模式創新。

        2.堅持綠色低碳。狠抓煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合，調整能源結構和產業轉型升級互促，形成綠色產業結構、綠色增長方式和綠色消費模式。

        3.堅持效率優先。將節約高效貫穿能源開發、轉化、輸送、消費的全過程，大力推進重點領域和關鍵環節節能，合理控制消費總量，推動節能型生產方式和消費模式。

        4.堅持多元互補。統籌煤炭、油氣、電力、新能源和可再生能源發展，完善熱、電、冷、氣多元供能體系，加強智能電網和儲能保障，實現多元互補、安全穩定、協同高效。

        5.堅持智能共享。加強能源跨區合作，提升系統協調和集成優化水平，統籌推動城鄉能源設施建設，提高城鄉能源一體化發展水平。

        （三）發展目標

        “十四五”期間，深入推進能源綠色低碳發展，能源消費總量和煤炭消費總量得到有效控制，可再生能源消費水平加速提高，能源技術設施建設和民生服務能力不斷增強。

        1.能源總量目標。到2025年，全市能源消費總量保持基本穩定，煤炭消費量下降10%，年生產能力達1000萬噸；電力裝機總量達1000萬千瓦以上，全社會用電量達到270億千瓦時，全市新能源產業年營業收入達到170億元，年均增長15%以上。

        2.能源結構目標。天然氣占比提高至9.36%，非化石能源占比提高至15%以上；煤電發電量、可再生能源發電量、市外電量占全社會用電量的比重由57:18:25優化到48:26:26，可再生能源發電量占總發電量的比重提高到36%以上。

        3.能效提升和減排目標。全面完成國家和省下達的單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放、能耗雙控和煤炭消費壓減等目標。

        4.能源民生改善目標。人均生活用能達到500千克標準煤左右。完善天然氣基礎設施建設，實施管道燃氣村村通工程，全市縣城及以上城區實現清潔取暖全覆蓋，農村地區基本實現清潔取暖。

        二、發展任務 

        （一）堅持低碳引領，加快能源結構優化調整。實施“四增兩減”工程，利用太陽能、風能、生物質能、天然氣、外電入泰等方式，加快推進清潔能源發展水平，嚴控煤炭、煤電等新增用能，實現能源消費增量全部由清潔能源供給、電力消費增量主要由清潔電力供給，有效解決能源結構偏煤問題。

        1.多元發展可再生能源。以光伏發電為重點，以生物質能、地熱能為補充，推動可再生能源多元化、協同化、規?；l展。到2025年，可再生能源發電裝機規模達到550萬千瓦以上（含100萬千瓦抽水蓄能）。

        （1）集散并舉，大力發展光伏發電。一是加快發展集中式光伏。充分利用采煤塌陷、廢棄土地、荒山坡灘、水庫魚塘、河道兩側、公路護坡、高速匝道等地塊，采用農光互補、漁光互補、生態治理等模式，因地制宜發展“光伏＋”集中式電站。將新泰市、肥城市打造成采煤沉陷區光伏發電基地；重點推動岱岳區、東平縣、泰安高新區建設荒山坡灘光伏工程。二是有序發展分散式光伏。積極開發建筑一體化光伏發電系統，通過提升建筑屋頂光伏比例等方式，努力降低傳統化石能源在建筑用能中的比例。鼓勵在工業廠房、商業樓宇、交通樞紐、黨政機關、學校、醫院、會展中心、文體場館等建筑屋頂開展分布式光伏應用，優先發展“自發自用”分布式光伏。提高太陽能綜合利用率，鼓勵城鎮居民在自有產權住宅屋頂安裝分布式光伏，推進太陽能與常規能源有機融合，建設光熱建筑一體化系統，持續擴大太陽能在建筑供暖、生活熱水中的應用。推動新泰市、肥城市、東平縣開展分布式光伏規?；_發試點，建設“百鄉千村”低碳發展示范工程。到2025年，新增光伏裝機240萬千瓦。

        （2）合理布局，有序發展生物質能。結合縣域經濟發展和新型城鎮化建設，科學布局生活垃圾焚燒發電項目，有序推進生物質熱電聯產項目建設。鼓勵農林生物質直燃電廠熱電聯產改造，建設新泰市、岱岳區生活垃圾焚燒發電擴建項目，適時推進寧陽縣、岱岳區農林生物質熱電聯產項目。積極推進生物質非電利用，推廣生物質成型燃料清潔取暖，科學布局收集、加工和銷售項目；鼓勵發展生物質鍋爐供熱模式；有序發展大中型沼氣、生物質氣化項目。到2025年，新增垃圾發電裝機1.8萬千瓦。

        （3）因地制宜，探索發展地熱能。通過財政資金引導、社會資本參與，加大地熱資源勘查力度，規范有序開發地熱能資源。鼓勵大型公共建筑、商業綜合體等熱（冷）需求穩定場所發展淺層地熱能取暖（制冷），推動岱岳區、肥城市等資源富集區開展水熱型地熱能綜合梯級利用。利用污水處理廠、礦井水資源等發展水源熱泵供暖。

        2.科學發展清潔能源。支持發展天然氣冷、熱、電三聯供分布式能源，有序適度發展天然氣熱電聯產項目。全面實施天然氣替代工程，加快城鎮燃氣配套設施建設及改造，穩妥推進重點行業和農村地區“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖工作。以長途重卡、通勤作業等車輛為重點，加快推進天然氣在交通領域的應用。到2025年，全市天然氣消費量達到10億立方米以上。

        3.積極實施“外電入泰”。以打造國家級跨區域電力消納基地為契機，加快隴東-山東±800千伏泰西換流站輸變電工程建設，實現新增省外來電容量800萬千瓦，進一步調整優化全市電力結構。

        4.持續壓減煤炭煤電產能。依法依規退出煤炭煤電低質低效產能，持續優化產能結構。到2025年，全市煤炭年產量穩定在800萬噸左右。

        （1）煤炭去產能。嚴格落實國家、省有關產業政策，綜合考慮資源稟賦、開采條件、災害威脅等因素，分類處置、精準施策，做好安全無保障、資源枯竭、長期虧損“三類”煤礦的退出工作。

        （2）煤電去產能。在確保電力、熱力穩定供應的前提下，持續推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合，全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，確因熱力接續無法關停的機組要實施技術改造。

        5.大力發展綠色能源

        （1）推進煤炭綠色開發。因地制宜推廣充填開采、井下洗選等綠色開采技術，最大限度控制矸石不升井。加快選煤廠技術改造，加大原煤洗選力度，提升煤炭產品質量，推進煤矸石、礦井水等資源綜合利用。到2025年，原煤入選率達85%以上，煤矸石綜合利用率達到100%，礦井水綜合利用率達85%以上。

        （2）推動電力綠色生產。大力推廣應用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、供熱改造等先進技術裝備，加快實施現役60萬千萬及以下機組綜合性節能改造和運行優化。優化電力運行調度方式，加快輸、變、配電環節節能降損改造。到2025年，煤電機組平均供電煤耗降至302克標準煤（每千瓦時）以下，電網線損率控制在3.6%以內。

        （二）堅持創新驅動，助推能源產業轉型升級。加快推進互聯網、物聯網、大數據、人工智能與能源產業深度融合，積極開展關鍵共性技術為重點的能源科技攻關，加快促進傳統能源產業升級，培育壯大能源新產業新業態新模式，構建創新驅動的現代能源科技體系。

        1.推進能源產供智能化建設。一是煤礦智能化。全面推進煤礦“系統智能化、智能系統化”建設，以建設自感知、自學習、自決策、自執行的智能化煤礦為目標，以改造災害嚴重礦井和采掘智能化為重點，加快實施采掘系統智能化改造，因企施策、分類推進，實現采掘智能少人化、裝備遠控無人化、災害預警動態化。加速淘汰煤礦炮采工作面，大力推進煤巷、半煤巖巷綜合機械化掘進。到2025年年底，全市煤礦基本完成智能化改造，智能化開采產量爭取達到90%。二是管道智能化。加快推進管道保護智能化，拓展智能化應用場景，積極推廣先進技術，提升感知、管控、預判的智能化水平。加快魯寧線、聊泰線及市內老舊城鎮燃氣管線智能化改造，實現傳輸線路、站場及配套設施數字化提升，進一步完善自動化和智能化基礎設施建設。在平泰線、泰青威線、港棗線等自動化程度較高的管道，重點推廣無人機、高點監控和伴行光纜等一體化智能監測技術應用，全面提升管道智能化水平。高標準推進中俄東線、山東天然氣環網干線等新建管道智能化建設，加快實現全數字化移交、全智能化運營、全生命周期管理。三是電網智能化。加強信息采集終端建設，以建設天平智慧變電站為試點，推進“操作一鍵順控、設備自動巡檢、主輔智能聯動”等智能應用。加強信息傳輸網絡建設，重點實施35千伏及以上電網光纖網架完善和通信帶寬提升工程。積極推廣國產化平臺系統和設備應用，不斷提升繼電保護水平。加強網絡安全能力建設，重點實施調控云、電力現貨市場系統安全防護升級工程，保障電網安全可靠運行。加強能源大數據中心和新能源云的“碳中和服務支撐體系”建設，共享接入“煤油氣電”能源數據，科學計算碳排、碳匯和清潔能源基礎信息，完善碳排監測、趨勢分析、決策支持等功能，為政府和企業碳管理提供支撐。到2025年，10千伏線路智能終端覆蓋率、新一代配電主站覆蓋率、配電自動化覆蓋率、35千伏及以上公用變電站光纜覆蓋率基本達到100%。

        2.強化重點能源創新引領

        （1）探索氫能示范應用。加快實施“氫進萬家”科技示范工程，推進可再生能源制氫試點示范，培育“光伏+氫儲能”一體化應用模式?？茖W布局加氫站，重點推進城市公交、物流、環衛等專用加氫站建設，試點推進“油電氫氣”合建站建設。拓展氫能應用場景，在通訊基站、數據中心、醫療機構推進氫能應急電源示范。積極創建自具特色的氫能產業園區，搭建氫能創新平臺，引進設立研發機構和中試基地。到2025年，培育國內領先的企業2至3家，氫能產業鏈年營業收入達到30億元，累計建成加氫站3座，燃料電池汽車規模達到300余輛，乘用車實現規?；痉丁?/p>

        （2）推動儲備能源提升效能。加強儲能體系建設，打造以抽水蓄能為主，空氣儲能、化學儲能、制氫儲能等為輔的多元儲能體系，支撐構建新能源為主體的新型電力系統，保障可再生能源高效消納。加快建設泰安抽水蓄能二期工程，推動抽水蓄能納入市場化運營，形成成熟儲能運營管理模式，所發電量計入非水可再生能源電力消納責任權重，實現蓄能總量2800兆瓦。改造利用大汶口盆地鹽礦采空腔體，創新培育新型儲能模式，建成國內首座商業化壓縮空氣儲能電站，打造全國重要的鹽穴壓縮空氣儲能基地。鼓勵新建集中式光伏項目按照不低于10%的比例配建或租賃儲能設施，支持建設運營共享儲能設施并優先租賃給光伏項目，依托國家能源石橫發電廠、華能泰山電力和華能眾泰電廠，建設電化學儲能工程。鼓勵風光發電項目配套建設制氫儲能設施，建設華能泰山光伏制氫項目和新泰液態陽光制甲醇項目。爭取儲能扶持政策，完善市場化交易和價格形成機制，扶持儲能企業健康成長。到2025年，新增儲能容量50萬千瓦以上。

        （3）推動智慧能源創新發展。運用現代信息技術、大數據、人工智能、儲能等新技術，依托配電網、配氣網、熱力網，加快建設太陽能、儲能、天然氣等多能協調互補的“源網荷儲一體化”智慧能源系統，推動能源匯集、傳輸、轉換、運行的智能化，實現“電熱冷氣水”高效供應和能源梯級利用。鼓勵泰開集團、超威電源、中聯水泥等企業建設以光伏等為主要電源的“智慧微網”平臺，與工業、建筑、交通等產業協同發展，實現可再生能源就近消納。

        （三）堅持產業融合，加快能源裝備產業發展

        建立能源產業“鏈長制”，實現資源開發和產業融合發展，做到規劃、資源、項目、要素四個統籌，做強延伸“新能源產業鏈”，支撐建設“資源開發三大基地”，著力打造“產業集聚五大園區”，實現能源裝備產業轉型升級。

        1.做強延伸能源產業鏈

        （1）智能輸變電產業鏈。以泰開集團為“鏈主”，抓住智能電網改造的戰略機遇，結合國家電網、南方電網發展戰略，逐步完成專注產品銷售模式向系統集成商、項目運營商的轉變；進一步完善新能源電力、分布式能源、增量配電網等領域系統開發方案，重點突破并網外送、供需互動、多能互補、分布供能、智能配電網和微電網等技術，積極打造新能源輸變電和智能電網裝備產業集群。

        （2）礦山裝備產業鏈。以山能重裝為“鏈主”，推動礦山裝備向成套化、智能化和再制造方向升級。積極引進外資和技術，主動承接技術含量高、產業鏈長的高端產品，實現智能開采、安全開采、尾礦綜合利用等領域的重大突破，提高專業化分工和社會化生產程度，帶動產業配套企業向“專、精、特”方向發展，加快產業集群發展壯大。

        （3）生物質裝備產業鏈。以泰山集團、肥城金塔為“鏈主”，著力提升生物質氣化耦合發電、非糧燃料乙醇、生物質高效低氮燃燒等生物質能熱轉化和生化轉化關鍵技術，重點推進生物質成型燃料、生物質燃氣等領域關鍵裝備的研發和產業化，培育一批生物質技術研發、生物質裝備制造的特色骨干企業，形成規?；?、多元化的生物質產業。

        （4）氫能裝備產業鏈。聚焦“制儲輸用”產業鏈和創新鏈的融合，以華碩能源、岱擎科技、山東紐能、恒信高科為“關鍵節點”，加快發展工業副產氫純化和風光制氫儲能等綠氫技術和固體儲氫、氫能應急備電等儲氫技術,加快燃料電池關鍵材料、核心部件制造的技術突破與成果轉化，推動燃料電池裝備規?；a，力爭新泰市、寧陽縣、泰安高新區實現重點突破。

        （5）電化學儲能產業鏈。以瑞福鋰業、超威電源為“鏈主”，加快產品結構調整，向高端產品轉型。推進鈉離子電池等前沿技術研發，引進超威集團鋰電池和鈉電池板塊，打造寧陽超威百億產業園。加快推進新泰全釩液流儲能電池制造項目。

        （6）風電裝備產業鏈。以泰山玻纖、國泰大成為“鏈主”，鞏固玻纖葉片用紗的市場地位，推進玻纖葉片大梁、玻碳混合葉片大梁等復合材料產業升級，做大做強風電葉片、塔筒和機殼的原材料產業，主動向葉片制造和主機配件風電產業延伸。

        2.打造產業集聚五大園區

        （1）建立泰安高新區礦山裝備產業園。發揮礦山裝備產業優勢，打造以山能重裝為主體的礦山裝備制造基地，以力博重工、歐瑞安電氣為主體的綠色礦山輸送裝備及驅動系統產業基地；以山東思科賽德礦業安全工程有限公司、泰山礦山大數據研究院有限公司為主體的礦壓監測大數據平臺系統產業基地，形成“高端裝備智造-綠色驅動輸送-安全智能監測”的三元產業園區。

        （2）建立泰安高新區“雙碳”小微企業創業園。以“專精特新”產業園為載體，圍繞減碳、零碳和負碳核心技術，形成行業應用示范地和綠色技術孵化器。一期引進智能電網、儲能、氫能等創新型小微企業，聚合泰山氫能科技園和泰山氫能產業園配套服務泰開集團等龍頭企業。二期引進新能源汽車、燃料電池汽車及關鍵零部件的研發制造企業，突破動力電池及管理系統、驅動電機、智能網聯等核心技術，逐步向零部件集成化、模塊化布局升級。遠期打造零碳及零能耗建筑示范，建成零碳產業示范園。到2025年，引進零碳領域科技企業20家以上，培育能源托管、碳資產管理綜合服務平臺2個。

        （3）建立新泰光伏裝備制造產業園。統籌采煤沉陷區光伏資源，引進華能、國電投等央企戰略投資，重點建設5吉瓦光伏組件、8吉瓦高效異質結光伏電池、全釩液流電池儲能等項目，補全光伏裝備環節，實現新能源發電全鏈條發展。

        （4）建立新泰液態陽光產業園。延長風光發電產業鏈，打造液態陽光產業基地，探索“新能源消納+二氧化碳固定+甲醇綠色生產+低成本制氫”可持續發展路徑，建設10萬噸/年液態陽光甲醇工廠，形成300萬千瓦電解槽、50套加氫站、60萬噸甲醇裝備的制造能力。

        （5）建立肥城光儲裝備產業園。依托無機非金屬材料、鍛壓機床、壓力容器等產業優勢，加快空氣儲能基礎材料、關鍵技術、單元模塊和控制系統的研發進程，建設集葉片、軸承等核心設備生產和壓縮機、膨脹機、蓄冷蓄熱等設備組裝于一體的儲能裝備產業園。加快建筑光伏一體化技術研發推廣，建設肥城赫里歐500萬平方米新型智能BIPV生產線。

        （四）堅持多元供給，提升能源應急保障能力。  積極推進能源供給側結構性改革，加快推進品種多元、渠道多元的能源基礎設施建設，提高能源應急儲備能力，全面提升能源供給質量和效率，著力構建安全可靠的現代能源供給體系。

        1.穩定煤炭供應保障。一是優化市內生產布局。根據“退出東部、收縮中部、穩定西部、儲備北部”的煤炭開發布局，科學引導、合理規劃，依法依規壓減部分煤礦。加快煤炭開采機械化、智能化建設，推行“一井一面”和“一井兩面”生產模式，提高煤礦生產集約程度和安全保障程度，實現安全、高效、集約生產，保證煤炭產量持續穩定。二是強化區域協同發展。鼓勵我市煤礦企業擴大省外項目開發規模，鞏固提升貴州、黑龍江、新疆等省外權屬煤礦的生產運營，鼓勵煤炭企業推進煤炭深加工等就地轉化項目。到2025年，市內地方煤礦企業在省外的權屬煤礦煤炭產量達到300萬噸以上。三是提高煤炭儲備能力。鼓勵企業建設區域性物流園區，打造省市級煤炭交易中心。以建設省級煤炭應急儲備基地為契機，加快建設肥礦魯西煤炭儲備項目、東平陸港儲煤項目和岳華能源集團儲備供應基地。嚴格落實煤炭生產企業、煤炭經營企業、主要耗煤企業最低庫存制度，構建以基地儲備為主、物流庫存為輔、企業庫存為補充的煤炭儲備體系。

        2.加強油氣供應保障

        （1）完善油氣傳輸設施。加快天然氣干線、支線、聯絡線建設，完成中俄東線泰安段、山東天然氣環網泰安段工程建設，構建魯中輸氣樞紐，不斷滿足沿海LNG輸送需要，著力提升管道氣供應能力。實施泰青威線、聊泰線及主要城燃管線安全提升改造工程，提高安全運行水平。建設重點用戶專線，保障鹽穴儲氣庫、燃機項目等供氣需求。合理增加供氣出口，提升冀寧線、平泰線、泰青威線、宣寧線天然氣通道傳輸能力。拓寬油氣供應渠道，提升魯寧石油和魯皖、港棗成品油通道傳輸能力。到2025年，長輸油氣管道達到668千米以上。

        （2）加快儲備能力建設。依托中俄東線和道朗油氣傳輸樞紐，建設大汶口盆地鹽穴儲氣庫工程。打造山東省內陸LNG儲備基地，加快實施范鎮60萬噸LNG國產化擴容及儲氣、泰山燃氣集團儲氣調峰、新泰市LNG等重點項目。推動管網未及區域和重點離網用戶建設LNG自儲自供設施。初步建成鹽穴儲氣支撐長輸管道、LNG支撐城燃管網和重點用戶自儲補充的天然氣儲備系統。

        （3）加強油氣對外合作。加強與中石油、中石化、中海油等上游央企的戰略合作，有效利用其資源、資金、技術、管理優勢，整合提升我市城燃企業，擴大油氣調入規模，保障管道來氣配額。積極參與國際油氣合作，加大海外LNG資源引進力度，加強與上海石油天然氣交易中心合作，保障LNG資源供應。到2025年，新增管道天然氣供應5億立方米。

        3.強化電力供應保障

        （1）強化煤電托底保障。積極推動煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎性電源轉變。加強應急備用和調峰能力建設，全面實施存量煤電機組靈活性改造。按照減容量、減煤量替代原則，鼓勵地方煤電機組整合升級，嚴控新上煤電項目。加快建設新泰市、泰安高新區熱電聯產項目；結合熱源需求，有序推進華能燃機項目落地。

        （2）完善電力輸送網絡。一是優化主網架結構，強化區域間互聯互供。推進實施泰山、岱宗站主變擴建工程，新增變電容量175萬千伏安。圍繞重點區域需求、新能源電力送出、電氣化鐵路供電等，新建220千伏變電站8座、改擴建4座，新增變電容量216萬千伏安、線路405公里。二是完善高壓配電網，科學分布城區變電站，實現高中低壓空間優化布局、時間合理過渡。新建110（35）千伏變電站25座、改擴建15座，新增變電容量253.8萬千伏安、線路642.5公里。三是加快中低壓配網轉型升級，加快美麗鄉村電氣化升級，支持清潔取暖試點和分布式光伏規?；l展。實現城區電纜環網、鄉村多分段聯絡，10千伏電網標準化接線率達到100%，互聯互供率達到100%。到2025年，建成220千伏分區域環網運行、110千伏深入負荷中心、10千伏全部互聯互供、“源網荷儲”靈活互融的智能電網。

        （3）提升電力系統靈活性。一是增強發電機組靈活調節能力。堅持“一廠一策、一機一策”原則，積極推動 30萬千瓦及以上煤電機組開展靈活性改造，組織開展靈活調峰機組示范活動，不斷挖掘煤電調峰潛力。鼓勵純凝機組實施靈活性改造，穩燃工況最小技術出力達到30%；鼓勵熱電聯產機組通過切缸、配套熱水蓄熱罐和各類蓄熱鍋爐等技術實施“熱電解耦”改造，穩燃工況最小技術出力達到40%；進一步提高機組寬負荷運行效率，提升寬負荷運行經濟性。“十四五”期間，全面完成直調公用煤電機組靈活性改造，有條件的可加大深調改造力度。二是大力推動響應能力提升。通過市場化手段激發需求側響應積極性，引導電力需求側資源自主響應調節，減少能源基礎設施建設需求，提高能源系統經濟性和運行效率；鼓勵更多售電公司（負荷聚合商）、可調節負荷客戶納入市場主體范圍，不斷提高客戶側負荷響應能力，形成占年度最大用電負荷3%的需求側機動調峰能力；積極推進電動汽車設施與智能電網間的能量和信息雙向互動，提升需求響應水平。

        4.強化熱力供應保障

        （1）發展城鎮集中供暖。突破行政區劃束縛，推進區域間多源聯供、區域性多元供暖。加快建設華電萊城電廠至泰安市區供熱管線，國家能源石橫電廠至肥城市區、東平城區供熱管線等跨區供熱工程。積極爭取天然氣、生物質熱源項目納入全省熱電聯產專項規劃并加快實施。推進集中供熱管網向城中村、城鄉結合部延伸，實現多熱源供暖。在管網覆蓋未及區域和規劃新區，大力發展空氣源、污水源、地熱源熱泵等區域性集中供暖。

        （2）推廣多元互補供暖。推廣用戶互動、能源梯次利用等技術，在工貿園區、大型企業、農業基地、公共建筑、交通樞紐試點建設多能互補示范項目，兼顧天然氣和電力需求削峰填谷，優化冷熱供應、冷熱儲存、冷熱電聯供、新能源發電等運行方式，實現多能量流協同控制，就近滿足電力、熱力、制冷、熱水、除濕等多元需求，提高客戶用能效率，實現能源資源深度綜合利用。

        （3）推進區域分布供暖。在集中供暖未涉及的農村地區，城鎮棚戶區、城中村、城鄉結合部，多措并舉推進清潔取暖熱源及配套設施建設，分散實施電代煤和氣代煤，科學確定取暖方式、技術路線和推進次序，推廣燃氣壁掛爐、空氣源熱泵等戶用熱源。

        （五）堅持節能降耗，提高能源消費利用效能。  加快產業結構調整，狠抓重點領域節能，推行能源綠色生產，為確保完成“十四五”能源和煤炭消費“雙控”目標提供行業支撐。

        1.推進生產方式低碳轉型

        （1）加快淘汰落后產能。聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”低效落后產能,以鋼鐵、焦化、水泥、輪胎、煤炭、煤電、化工產業為重點，嚴格落實環保、安全、技術、能耗、效益標準，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。充分發揮市場的倒逼作用，綜合運用財稅、金融、價格、土地等經濟手段推動落后產能主動退出市場。堅持市場化、法治化原則，通過市場化方式開展產能減量置換、指標交易、股權合作和兼并重組，積極穩妥引導相關產能轉型轉產、環保搬遷和梯度轉移。

        （2）改造提升傳統產業。推動輸變電設備、專用生產裝備、汽車及零部件、工業機器人等產業向智能化發展。持續推進化工企業進園區，進一步提高化工新材料產業占比。鼓勵企業開展節能改造，推動鋼鐵、焦化等傳統行業綠色化改造；積極發展綠色建材和裝配式建筑，構建現代建筑工業化產業鏈。

        （3）培育壯大新型動能。以高性能纖維材料、新能源材料、新型建筑材料、新一代信息技術材料、非織造先進材料等領域為重點，突破關鍵技術，延伸產業鏈條，升級產品模式，壯大產業規模，建設千億級新材料產業集群。鞏固提高國家新能源示范城市創建成果，促進新能源與節能環保產業規?；?、綠色化、集聚化、品牌化發展。培育壯大超高清顯示、新型信息技術服務、行業應用集成服務等產業，打造新一代信息技術領域的“泰山”品牌。積極發展高端醫療、健康管理、智慧醫療、養生保健等新興業態，建設集醫療康復、養老養生、休閑健身為主體功能的健康產業鏈，創建醫養結合示范市，著力打造康養福地。

        2.推動多領域節能增效

        （1）全面推進工業節能。對鋼鐵、化工、焦化、建材、電力、熱力等重點行業，實施煤炭清潔高效利用、資源高效循環利用等系列工程。加強電機系統節能、能源系統優化、智能管理系統、熱泵應用技術等節能技術改造，提高單位產品的能效水平，推行產品全生命周期綠色管理模式，實現從局部單體節能向全流程、系統節能轉變。實施產業園區節能升級工程，推動企業實現能源梯級利用、原料與產品耦合。推動產業園區、重點企業建設綠色微電網，優先利用可再生能源。加強數字信息技術在節能領域的應用，強化數字基礎設施建設能耗增長管控，提高園區數字化智能化水平。到2025年，規模以上工業企業增加值能耗較2020年下降幅度達上級約束性指標。

        （2）大力推廣建筑節能。實施城鎮節能降碳工程，以老舊小區為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎設施進行節能升級改造，推動建設低碳、韌性、海綿城市。全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能72.5%的建筑設計標準，深入推進既有居住建筑節能改造。大力推廣綠色建材和裝配式建筑，加快推進智能建造與建筑工業化協調發展。全面開展綠色建筑創建行動，推廣超低能耗和近零能耗建筑，新建建筑全面執行現行綠色建設標準，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。促進建筑與可再生能源利用深度融合，實現太陽能光熱建筑一體化。擴大供熱、燃氣等能源基礎設施覆蓋范圍，提升建設水平，加快工業余熱在城鎮供熱的規?；瘧?，推廣可再生能源供熱、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式。在有條件的辦公建筑和居民小區試點開展多能互補智能微網工程。

        （3）深入推進交通節能。大力發展綠色交通，完善充換電、加氫等基礎設施。積極推廣節能和新能源汽車，提升電動車用電效率，完成氫能源汽車推廣任務。深入實施清潔柴油機行動，支持重點化工、建材、物流園區和企業建設鐵路專用線。大力發展智能交通，積極運用大數據優化運輸組織模式。到2025年，推廣電動汽車3萬輛，其中公交、物流、環衛等車型1.4萬輛。

        （4）積極推進公共機構節能。推行合同能源管理等市場化機制，加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等用能系統和設施設備節能改造，全面開展節約型機關創建行動。支持具備條件的政府機構、事業單位率先利用建筑屋頂建設分布式光伏。到2025年，全市公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗比2020年分別下降5％和6％。

        3.倡導生活方式綠色轉變。引導人民群眾科學合理用能，逐漸形成注重節能的生活方式和社會風尚。倡導以節約高效的能源消費觀念引領清潔高質的日常生活，鼓勵公眾購置新能源汽車和節能環保型住房，采取共享約車、共享單車等共享出行模式，倡導公用單位節約用能、群眾節約水電物。

        （六）堅持以管促防，保障能源領域安全生產。加強煤炭、油氣、電力安全管控，全面防范化解安全風險，堅決遏制重特大事故，提高能源行業安全生產整體水平，加快構建牢固健全的能源安全管控體系。

        1.加強煤礦安全生產

        （1）強化煤礦安全基礎管理。以煤礦本質安全化為目標，進一步推進煤礦安全管理制度體系建設，著力構建全員參與的煤礦安全長效體制機制。強化煤礦安全行政執法檢查，依法依規嚴厲打擊非法違法行為，全面提升執法效能。建立完善安全許可準入、警示教育、專家查隱患、重大隱患掛牌督辦、常態化駐點檢查和駐礦監管等機制。深入開展安全生產標準化管理體系建設，細化現場管理，強化班組、區隊建設，加強動態監管。深化安全教育培訓，落實企業安全培訓主體責任，實施安全技能提升行動計劃，推進從業人員安全技能持續提升。

        （2）加強煤礦生產能力管理。規范產能核定工作，合理確定煤礦開采強度；鼓勵煤礦通過智能化改造方式擴能，支持優質產能合規釋放，新增產能必須實施產能置換，實現機械化開采；沖擊地壓、水文地質類型復雜礦井的產能只減不增，及時清理糾正不合規產能。督促在產煤礦嚴格按照核定的生產能力組織生產，堅決杜絕煤礦超能力生產。

        （3）深化煤礦重大災害防治。牢固樹立區域治理、綜合治理、超前治理的治災理念。推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區域“四線”管理;沖擊地壓礦井落實“三限三強”“兩面三刀”“16/9限員”、卸壓解危等綜合防沖措施；加強礦井通風管理，提高通風設施構筑質量，強化防滅火措施管理，做好自然發火防治工作。加強機電提升運輸薄弱環節安全管理，預防墜罐、跑車、電氣火災等重大事故。

        （4）深入開展煤礦安全專項整治。針對煤礦安全風險和問題隱患進行系統性研判和排查，持續完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任和要求，做到邊查邊改、立查立改。深入開展安全生產大排查大整治，采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，深入開展異地互查、全覆蓋執法檢查、重點抽查和“回頭看”檢查，建立隱患清單、整改清單和職工排查處置隱患獎勵清單。嚴格落實事故隱患省級直報制度，對重大隱患和違法違規行為，綜合運用聯合懲戒、停產整頓、行刑銜接等措施，依法依規嚴厲懲處。強化對擬關礦、停產礦、技改礦的監管，實行“一對一”駐點盯守。實施煤礦安全生產有獎舉報，向社會公布舉報電話，激勵一線員工參與隱患和違法行為舉報、排查、處置，實行重獎嚴懲。加強采煤塌陷地綜合治理，堅持嚴控增量、治理存量相結合，綜合采用農業復墾、生態治理、產業治理等方式，因地制宜推進新泰農光互補治理區、肥城土地復墾與城市功能區開發等采煤塌陷區域治理。到2025年，新增治理面積6萬畝，已穩沉塌陷地治理率達到100％，未穩沉塌陷地同步治理率達到30％。

        2.加強油氣管道保護

        （1）健全管道保護制度體系。深入貫徹落實油氣管道保護“一法一條例”，落實責任主體，明確責任界限，保證人員、技術、設施及教育培訓、勞動防護和事故援救的投入。嚴格執行管道保護行政許可、行政執法制度，明確第三方施工審批，竣工測量圖備案等權責清單、辦事流程和工作規范，嚴格行政執法。廣泛宣傳管道安全知識和風險隱患，公開曝光整治不力單位，充分發揮社會輿論的監督作用，營造安全健康有序發展的社會氛圍。

        （2）健全管道巡護體系。加強對油氣管道高后果區管段的監管，全面打通魯寧線、魯皖線、港棗線專用巡護通道，持續加強管道保護執法機構和隊伍建設，依法履行管道保護職責，做好管道外部重大安全隱患的組織排除工作。依法依規履行管道保護監管職責，加強指導協調和監督檢查，督促管道企業履行管道保護主體責任。

        （3）健全管道保護監控體系。加強油氣管道監控能力建設，嚴肅查處管道沿線亂建、亂挖、亂鉆等違法行為，整治管道占壓、管網交叉、穿越人口密集區等隱患。推進信息化一張網，實現政府、部門、企業的互聯互通、信息共享，中石油、中石化的行業平臺與市“智慧安監”平臺的互聯互通。到2022年，人員密集型高后果區管段保護全部實現動態視頻監控。

        3.加強電力安全運行

        （1）加強電力安全風險管控。推進電力系統規劃管理，按照“分層分區、合理布局、結構清晰”的原則，統籌銜接電源、電網、用戶接入的發展規劃和建設時序，統一標準、強簡有序、遠近結合、分步實施，全面提升供電互濟能力和可靠性。加強儲能系統的安全應急處置能力建設，完善儲能設備安全處置方案。深化電力風險隱患排查治理，加強電網安全風險研究試驗，提升“源網荷儲”協調互動能力，提高電力系統安全運行水平。加強新能源涉網管理，提升新能源功率預測能力，積極發揮分布式能源支撐保障作用，提高電力系統應對突發災難抗災能力。

        （2）強化電力系統網絡安全。建立健全網絡安全責任制，落實企業網絡安全主體責任，全方位加強網絡安全。完善電力監控系統安全防護體系，加強電網工控系統安全防護和網絡安全專項技術監督，提升新能源和中小電力企業網絡安全防護能力，建立7×24小時網絡安全自主化監測機制。加強關鍵信息基礎設施網絡安全監測預警體系建設，提升關鍵信息基礎設施應急響應和恢復能力。健全網絡安全風險辨識、應急處置機制，從安全可信可控、實戰對抗、縱深防御等方面完善數字化網絡安全技防體系，加強全場景安全主動防御，筑牢電力系統網絡安全防線。

        （3）提高大面積停電應急處置能力。完善廠網協同大面積停電應急機制，編制電網事故拉路序位，制定各類突發事件應急處置預案和防范措施。加強應急處置能力建設，開展政企聯合大面積停電應急演練，加大應急保障資源投入，完善應急設施、健全應急隊伍、保障應急經費，提高電力系統應對緊急事故能力。建立健全應急預警機制，推進電力系統應急指揮中心接入市級應急指揮中心平臺，建立應急聯通會商機制，加強與氣象、水文等部門信息共享，以信息化手段提升監測預警能力。

        （七）堅持改革創新，構建現代能源發展新體系

        1.創新可再生能源開發模式。建立資源開發與產業融合發展機制，有效整合資源、資金、技術、產業和市場要素，加強規劃引領、電網接入、土地審查、產業配套、項目審批、政策扶持等領域的統一管理。

        2.探索用能權交易改革。認真落實可再生能源消費替代煤炭指標政策，開拓綠色低碳產業發展空間。按照“先煤炭、后其他，先增量、后存量，先有償、后交易”的原則，有序推進用能權有償使用和交易。按照省煤炭消費壓減總體要求，積極推進用煤權有償使用，探索建立覆蓋所有能源品種的、用能單位之間的用能權交易制度。

        3.推進電力市場化改革。健全能源運行分析和動態監測機制。持續推動電力市場化交易，做好完善中長期、輔助服務、現貨市場等工作。落實燃煤發電機組上網電價改革政策，加快電力市場建設。推動配售電業務全面放開，推進增量配電業務改革試點。

        4.深化油氣市場化改革。打破行政分割和市場壁壘，積極以市場化方式融入國家管網，推動油氣基礎設施公平開放，實現油氣資源統一高效集輸。引導和鼓勵社會資本參與油氣基礎設施建設,推進支線管網延伸。積極培育發展油氣市場，參與建設油氣交易平臺，支持城燃企業、大用戶與上游簽訂直供直銷合同，深化直供制度，減少轉輸層級，降低企業用氣成本。

        5.創新能源管理模式。深入推進簡化獲得電力等專項行動。完善油氣管網運行調度機制，強化管網設施公平開放監管。加強能源法治體系建設，修訂完善相關政策。加快制訂修訂能源領域標準，完善能源標準體系。積極培育配售電、儲能、綜合能源服務、碳交易等新興市場主體。穩妥推進能源領域混合所有制改革，支持非公有制經濟發展，激發企業活力動力。

        （八）堅持為民導向，強化能源服務惠民利民。持續推進能源惠民利民工程建設，不斷完善城鄉用能基礎設施，實現城鄉居民共享能源發展成果。

        1.提升電網服務水平。圍繞服務居民用電需求，實施城市核心區高可靠供電保障工程、新型城鎮化供電能力提升工程，提高供電可靠性。適度超前推進配套電網建設，持續提升“簡化獲得電力”服務水平，全力保障重大項目用電需求。大力發展清潔能源，結合風電、光伏等可再生能源發展布局，加強配套電網建設，增強電網運行調節能力，保障戶用光伏在內的分布式光伏無差別并網。推動電網工程與市政設施、城區管廊等協調融合發展，建設環境友好型電網。到2025年，供電可靠率達到99.954％，戶均故障停電時間縮短30％以上。

        2.加快充電基礎設施建設。完善充換電基礎設施網絡，構建以居民小區和辦公場所充電為主、城市公共充換電為輔的綜合服務體系；重點推進居民小區充電設施建設，積極擴大充電服務示范小區試點范圍，鼓勵采用“統建統營”模式利用小區公共車位統一規劃、建設、運營與維護充電設施；探索充電服務信息資源共享，引導支持行業領軍企業發展充電商業服務新模式。到2025年，全市充電樁保有量達到4100臺左右。

        3.實施鄉村清潔能源建設行動。結合農村資源條件和農戶用能習慣，積極推進清潔能源開發利用，助力美麗鄉村建設。搶抓國家清潔取暖試點城市建設契機，全面實施鄉村電氣化提升工程，加快農村電網改造升級，推廣電氣化大棚、畜牧水產電氣化養殖、電采暖等電氣化應用。推進燃氣下鄉，加快天然氣基礎設施向農村延伸，推動鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推進農林牧生物質資源的能源化利用，加快生物質天然氣、生物質能清潔取暖等應用。因地制宜發展地熱能供暖（供冷）、太陽能供暖項目。推廣光伏與畜禽漁業養殖、農業發展相結合的“光伏+”綜合利用模式。提高煤炭清潔高效利用水平，在暫不具備清潔能源使用條件的山區積極推廣潔凈煤。

        三、重點工程

        （一）打造全國重要的鹽穴儲氣儲能基地。服務濟南都市圈、黃河下游城市群和山東省能源戰略儲備，實現鹽穴儲氣、空氣儲能、巖鹽開采協同發展，打造全國重要的儲氣儲能基地。編制統一的鹽穴儲氣、儲能、儲戰略物資和鹽礦開采綜合利用規劃，科學、有序、綜合開發大汶口盆地巖鹽資源，嚴格管理采礦權、資源邊界和開采強度，統籌做好經濟開采和高質量腔體保護。加強與山東國惠、中國華電、中國石油、中核匯能、中國中化等的戰略合作，2025年建成庫容10億立方米的鹽穴儲氣庫群。發揮國內首臺（套）肥城10兆瓦壓縮空氣儲能電站的示范帶動作用，推進中儲國能300兆瓦壓縮空氣儲能電站擴容繼建工程。用15年時間，建設4000兆瓦的壓縮空氣儲能電站、20億立方米庫容的鹽穴儲氣庫群，為經濟社會高質量發展提供堅實的能源支撐。

        （二）打造采煤沉陷區農光互補基地。把光伏建設作為能源綠色替代主戰場，重點利用新泰、肥城采煤沉陷區，繼續建設200萬千瓦農光互補光伏基地，與其他產業有機融合，向綠色陽光、農產品加工、物流產業延伸。到2025年，基地新增裝機規模110萬千瓦。與“儲能＋智能電網”相結合，加快研發風光制氫、儲能系統集成與智能控制技術，搭建智慧能源管理平臺，建設液態陽光氫能產業基地，探索推廣電力交易新模式。與現代農業發展相結合，因地制宜發展設施蔬菜、食用菌、休閑采摘、旅游觀光等產業，打造棚外發電、棚內種植、農光互補、產業融合的田園綜合體。與新型城鎮化相結合，與壓煤村莊搬遷、小城鎮建設一體推進，引導村民向鎮區、農村新型社區集中，建設設施完善、環境優美、宜居宜業的新城鎮。

        （三）打造魯中抽水蓄能基地。充分發揮魯中電網中心的區位優勢、泰山優越地質的資源優勢，加快建設泰安抽水蓄能電站二期工程，探索一期工程市場化運營，形成可推廣的儲能運營模式。進一步落實所發電量等同風電、光伏等新能源電量，計入非水可再生能源電力消納責任權重，為抽水蓄能發展提供良好的政策環境。推進基建生產融合新模式，助力經營管理變革，實現系統保護低頻切泵運行；開展服務電網量化分析，創新抽水蓄能與電化學儲能、光伏發電聯合配置模式。

        （四）實施電網綠色智能升級工程。聚焦大容量接入新能源電力，推進電網形態、技術、功能和生態全面升級，加快“云大物移智鏈”與電力系統深度融合，建設智能互聯的能源電力基礎設施，實現集中分散有效互補、“源網荷儲調”智慧協同。高比例引進西部綠色電力，實施隴東－山東±800千伏泰西換流站輸變電工程。建設綠色電力送出通道，實施新泰風光基地220千伏禹村輸變電、山東泰安汶口220千伏改造等工程。增強電網儲調能力，實施泰安抽水蓄能電站二期、壓縮空氣儲能、電化學儲能項目的接入工程?？茖W布局“源網荷儲”一體化、園區多能互補和客戶側儲能示范項目，促進新能源與主配電網、生產側和消費側的高效協調，電網與電動汽車、中央空調、工業負荷等互動。推動電動汽車充換電和綜合能源服務，深化智慧能源服務平臺、車聯網服務平臺的應用，加強平臺跨界融合。到2025年，初步建成共建共治共享的能源互聯網生態圈。

        （五）實施天然氣延伸覆蓋工程。完善燃氣公共服務體系，拓展城鄉天然氣輸配網絡，實施天然氣覆蓋工程。保障城鎮居民生活用氣，擴展工業用戶、養老院、福利院等終端用戶，加快城中村、棚戶區燃氣設施建設改造，實現城區管道天然氣全覆蓋。實施清潔取暖工程，有序推進天然氣管網和LNG供氣向村鎮延伸覆蓋。加快環徂徠山東側、新泰至萊蕪管線、中俄東線至小協鎮及寧陽南門等城網管線建設，配套新建中俄東線寧陽門站、寧陽南門站及翟鎮門站。到2025年，有條件的地方實現管道天然氣“村村通”。加快推進城市應急調峰儲罐、LNG調峰站等建設，重點推動玻纖1000立方米LNG儲配站、范鎮360立方米LNG儲配站、范鎮西4000立方米LNG儲配站等儲氣設施建設工程。穩步發展分布式天然氣能源項目，到2025年建成10個以上天然氣分布式能源站。

        （六）實施清潔能源取暖改造工程。立足資源稟賦、基礎設施、經濟能力，制定多元化清潔取暖技術路線，做到宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。加快推進供熱管網向農村地區延伸，在管網未及區域優先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區域集中供熱。制定完善各級實施方案和企業施工方案，有序組織工程建設，確保質量安全，按時完成改造任務。區分可再生能源區域集中供熱、非可再生能源區域集中供熱、分散電代煤用戶、分散氣代煤用戶、分散太陽能供暖和既有建筑能效提升，落實對應獎補政策。到2025年，新增城市縣城清潔取暖面積908萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造39萬戶。

        （七）實施煤礦智能化提升工程。推進采煤工作面記憶截割、遠程控制、故障診斷等常態化運行，實現少人或無人操作。推進掘進工作面遠程控制，實現減人增效。推進供電、通風、運輸、安全監測、地面洗選等主要系統智能化改造，實現遠程集控和無人值守，在截割、移架、推溜、轉運、供液、洗選等重點崗位推廣應用機器人作業。聯合共建實踐基地，做好研究、開發、推廣和成果轉化，形成一批具有自主知識產權的科研成果，打造一支智能化技術裝備創新團隊，培養一批智能裝備操作使用和系統維護的技能型人才，構建產學研用深度融合的智能化創新體系。加強產業合作，建立技術聯盟和信息共享平臺，引進培養高端人才。圍繞智能開采、煤礦機器人、系統智能化等領域，建立健全企業標準，積極參與國家和行業標準制定工作。將智能化建設納入安全培訓重點內容，加大教育培訓力度，深化產教融合。到2025年，全市煤礦基本實現智能化開采，智能化開采產量爭取達到90%。

        （八）實施氫能示范推進工程。實施氫燃料電池應急備電、移動式加氫車等項目，推進固態儲氫技術產業化；實施陽極石墨板、超薄金屬復合雙極板及高性能燃料電池電堆項目，推進燃料電池落地轉化；實施恒信高科“氫氣島”、明升達合成氣制氫提純、瑞星粉煤氣化氫氣提純、泰汶鹽化工業副產氫提純等項目，推動大規模低成本煤化制氫；實施可再生能源電解水制氫光伏配套儲能和液態陽光項目，推動“風光電＋氫儲能”一體化發展。探索推進氫能向綠色旅游、綠色工業園區、分布式儲能、應急備電等更廣領域拓展應用。

        四、保障措施

        （一）加強組織領導。市能源主管部門要充分發揮總牽頭作用，做好任務分解和責任分工，統籌協調、指導推進規劃實施。市發展改革、工業和信息化、科技等部門要立足職能、主動擔當，抓好重大事項推進落實，協調解決重大問題，牽頭推進科技創新、裝備制造、推廣應用等領域發展；市自然資源和規劃、住房城鄉建設、生態環境、應急、國網泰安電力公司等部門和單位要創新思路、積極作為，從統籌規劃布局、破解土地制約難題、推進清潔取暖，加強電力供應保障、促進可再生能源消納等方面做好務實有效的政策配套。各縣（市、區）、功能區要編制本級能源發展規劃以及專項規劃，聚焦重點任務，落實工作責任，加強要素保障，推進能源綠色低碳安全高效發展。

        （二）突出規劃引領。以能源發展規劃為統領，煤炭、電力、油氣、可再生能源、產業發展、技術創新等專項規劃為支撐，構建定位清晰、功能互補、統一銜接的全市能源規劃體系。加強與經濟社會發展規劃、國土空間規劃、環境保護規劃的有機銜接。強化規劃引領，明確責任目標，加強監督管理，充分發揮規劃對全市能源發展、重大項目布局、公共資源配置、社會資本投向的引導約束作用。

        （三）統籌要素保障。系統把握項目要素，著力解決難點堵點。統籌各類財政資金，加大對能源保障、傳統能源升級改造、清潔能源發展的扶持力度。完善銀企合作平臺，鼓勵開發性、政策性銀行支持能源重大項目建設，大力發展綠色信貸，鼓勵金融機構創新金融產品和服務模式，拓寬能源轉型發展融資渠道；鼓勵采用多種投資模式，引導社會資本進入能源重大項目，促進能源就地采集和高效利用。繼續落實資源綜合利用、購置環保設備等節能減排稅收優惠政策。

        （四）強化科技支撐。完善“政產學研金服用”技術創新創業體系，加快成果落地轉化。發揮企業主體地位，加大科研投入，培育創新團隊，加強對關鍵能源技術和先進節能設備的引進、消化、吸收和再創新，全面提升新能源及節能環保領域科技創新發展能力。打造國家和省級能源創新平臺，高水平建設泰開國家級技術中心、泰安氫能研究院。支持行業協會發揮平臺作用，匯聚社會創新資源，深入開展協同創新。落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。
         
        （五）加大招商引資。積極引進新能源基建項目和優質制造業項目，做好項目策劃，建立項目線索庫，完善推進調度機制、要素保障機制、信息通報機制和督查考核機制。創新招商方式，不斷提高招商引資質量和實效，加強市場化招商、專業化招商、電子化招商、資源產業融合招商，在引進大客商、優資本、高層次科技團隊上取得突破。加強對能源行業國企、央企重點招商，加強對新能源領域創新型中小企業重點招商，瞄準北京、江蘇、浙江、重慶等地以及長三角、珠三角、港澳臺等產業密集區域重點招商。
         
        （六）加強輿論宣傳。加強相關法律法規的宣傳落實，充分利用“一報一臺一網”，扎實做好能源工作的新聞宣傳、政策解讀、教育普及。積極選樹典型案例，及時總結經驗做法，采用多種形式進行廣泛宣傳和報道。注重引導輿論，回應社會關切，傳遞有利于加快能源高質量發展的好聲音和正能量，積極營造全社會關心、認可、支持能源發展的良好氛圍。