爐具網訊：山西、天津、內蒙古、上海、江蘇、遼寧、河南、福建、山東、廣東、陜西、江西、甘肅、安徽、浙江、河北、新疆、寧夏、湖南、青海海西州、廣西、湖北、北京等，各省份開展“整縣分布式光伏開發試點工作” ，逐步落地！

近日，國家能源局綜合司下發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》。（點擊查看：國家能源局啟動整縣屋頂分布式光伏開發試點工作）明確鼓勵實行項目整體打包備案，并要求各地于7月15日前報送能源局新能源司。

7月15日，是一個關鍵的節點，對于各省來說，前前后后只有20天左右的時間，目前，公開資料查到的，天津、福建、廣東、陜西、江西、甘肅、安徽、浙江、河北、新疆、山西、上海、內蒙古、江蘇、遼寧、河南、寧夏、湖南、青海海西州、廣西、山東、湖北、北京等23省已經陸續下發了《關于開展分布式光伏整縣推進試點工作的通知》和《關于開展戶用光伏整縣集中推進試點工作的通知》文件。

其中，廣東省除本省發布政策外，下轄中山市、佛山市、潮州市等三個地級市也發布了關于報送推進戶用和屋頂分布式光伏開發試點方案的相關文件。

此外，6月30日，山東省能源局正式下發《關于報送整縣（市、縣）分布式光伏規?；_發試點方案的通知》，通知提出：整縣分布式光伏規?；_發試點方案，要與自然資源、生態環境、農業農村、住建等部門充分溝通銜接，確保方案科學可行。

從各省初步出來的回應文件，可以看到，有些省份的態度是，先簡單嘗試性推進，比如提出了“選取1-2個有意愿的試點參與申報”；有些省的態度相對是更積極的，比如甘肅省、浙江省，已經明確拿出了推進試點的工作思路。

目前，分布式大省山東的推進態度和工作思路還不夠明朗，從公開資料暫未看到其有動作，不過，我們還是很期待分布式大省山東此次“分布式項目整縣推進”的響應政策、思路、方向！

此外，我們還看到個別央國企非常歡迎“分布式項目整縣推進”這個政策，個中原由我們暫不作分析。隨著國家及各省落實擬在全國組織開展整縣推進屋頂分布式光伏和戶用光伏開發試點工作，國家電投旗下中國電力國際發展有限公司已經發布了《關于積極申報整縣屋頂分布式開發試點的通知》，已經計劃對22個地區進行屋頂分布式光伏開發試點，并形成重點申報清單。

近日，國家電網有限公司向各省級公司下發了《關于積極爭取整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點》的通知，正式宣布加入屋頂光伏“搶奪戰”！文件稱，為落實國家能源局要求，全力開拓分布式光伏市場，國家電網決定組織各單位積極開展試點申報工作。

而中來與華為聯合打造整縣分布式光伏全場景解決方案，天合光能為整縣開發提供產品到全場景解決方案，易事特集團召開動員大會搶抓“一縣一企”屋頂光伏發展機會……種種跡象表明，民企也正積極準備著搶奪有關市場。

國家政策：政府安裝比例不低于50%！

國家能源局綜合司下發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》。文件指出，我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現集約開發，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節約優化配電網投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家重大戰略的重要措施。

文件明確，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不利于30%;農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

山西省政策：原則上每個市優選不超過2個縣(市、區)

《通知》明確，各市能源局要高度重視，把此項工作做為系統推進“碳達峰、碳中和”與鄉村振興戰略實施的重要措施，因地制宜認真研究謀劃，高標準制定試點方案。同時，各市要統籌考慮當地經濟社會發展實際，總體部署、系統推進，堅持惠民便民、穩妥推進，統籌考慮運維管理及群眾權益等方面因素。原則上每個市優選不超過2個縣(市、區)。

另外，各縣(市，區)應優選綜合能源服務能力較強、具有持續完善和深化服務其業務的企業，為穩妥有序推進，先期試點建議一縣一企，以整縣(市、區)資源整合集約開發，助推先進技術應用落地。

申報試點縣(市、區)要認真落實國家有關配電網改造、營商環境、光伏接網、項目備案等整縣推進工作措施，因地制宜高標準編制試點方案。試點方案要與農業農村、住建、工信、電網等部門溝通銜接，需包含試點區域范圍、時間安排、任務節點、后期運維、利益分配、保障措施等內容，確保試點方案科學可行。

此外，試點方案應明確擬采取的組織保障、政策支持、監督管理、協同工作等方面的具體措施和機制，同時具備技術創新、模式創新、應用創新、機制創新、產業融合等某一個或多個方面的創新點，具備在全省示范推廣的價值。并于7月9日前將試點方案報送省能源局新能源和可再生能源處。

甘肅省政策：按“3+10+X”框架開展戶用光伏整縣集中推進試點工作

甘肅省文件要求，甘肅省將結合市州太陽能資源條件、光伏發電發展現有基礎及布局等因素，按照“3+10+X”框架開展戶用光伏整縣集中推進試點工作，其中：

“3”即由張掖市、金昌市、定西市確定一個縣（區）開展分布式光伏整縣推進試點工作。

“10”即在省上確定的酒泉市敦煌市、武威市民勤縣、白銀市景泰縣、天水市清水縣、平涼市崇信縣、慶陽市合水縣、定西市渭源縣、隴南市康縣、臨夏州和政縣和積石山縣等10個鄉村建設省級示范縣（市）中，由縣（市）按照《關于開展鄉村建設示范行動的指導意見》（甘農領發〔2021〕4號）確定的重點任務，結合鄉村建設示范行動確定一個或多個鄉（鎮）開展分布式光伏整鄉（鎮）推進試點工作。

“X”即鼓勵市、縣確定若干個村開展分布式光伏建設工作。試點工作按照“政府主導、市場化運作”的模式開展，根據地方意愿推動“一個企業建設一個縣”等建設模式，鼓勵具備實力的大型企業參與建設，提升試點工作成效。

要求各試點地區結合鄉村振興、者舊小區改造等工作，推進具備條件的農村、鄉鎮、城市住宅集中安裝建設戶用光伏。重點推動可利用屋頂面積充裕、電網接入和消納條件好的工業園區、大型公共建筑等發展分布式光伏發電，鼓勵新建工業園區、新增大型公共建筑建設分布式光伏。通過整縣集中推進試點，降低城鄉居民用電成本，推動戶用光伏建設模式創新，促進光伏產業發展。

相關市州組織縣（市）開展分布式光伏用地、電網接入等建設條件摸底調查工作，其中項目用地可選取公共服務設施（如鄉政府、醫院、村委會、廣場等）、工商業屋頂、未利用農村集體土地、農戶屋頂或院落。并于7月2日前報送甘肅發改委。

浙江省政策：新建農村戶用屋頂安裝比例達到40%以上、新建公共基礎設施安裝比例達到100%左右

浙江省討論稿文件明確，各地可結合自身光伏發展情況，科學制定實施方案和扶持政策，全力推進分布式3.0模式，實現分布式光伏迭代升級。浙江省到2025年末，分布式光伏裝機從“十四五”可再生能源規劃中“十四五”新增500萬千瓦的目標，提高到新增600萬千瓦。

同時，車站、學校、醫院、黨政機關辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上；商業建筑屋頂安裝比例達到40%以上；特色小鎮、開發區（園區）的建筑屋頂安裝比例達到60%以上；農村戶用屋頂安裝比例達到30%以上。自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空安裝比例達到90%以上。

新建工業廠房比例達到80%以上；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上；新建農村戶用屋頂安裝比例要達到40%以上。新建（改建）大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%左右。鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。

另外，文件要求，第一階段以整縣推進，2022年8月底前完成第一批試點工作，第二階段以整市推進，2022年底，對第一批試點縣（市、區），進行分析總結提升，選擇2-3地市，進行全市推廣。第三階段全省推進，2023年起，在全省省域范圍推廣，2025年年底前完成全省推廣工作。

在試點選取方面，舟山選擇1個縣（市、區）、其他設區市選擇2個以上縣（市、區）、26個山區縣參與第一批試點工作。試點縣（市、區）應具備大規模開發利用戶用和屋頂分布式光伏的條件，并可為后期在全省范圍內復制、推廣提供良好示范。試點實施方案于6月30日前報送省發展改革委。

浙江省政策：山區26縣參與整縣推進試點，不得暫停備案與電網接入

浙江省能源局印發《關于開展浙江省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作的通知》，《通知》明確指出，山區26縣全覆蓋參與試點項目，鼓勵各設區市在山區26縣以外推薦開發積極性高、日間電力負荷大的縣（市、區）參與試點。

同時，試點工作要與現有光伏項目推進工作有機結合，不得以開展試點為由暫停、暫緩現有光伏項目立項備案以及光伏電力接入審批。擬申報縣（市、區）須在7月9日前上報浙江省能源局新能源處。

福建省政策：開展戶用光伏整縣集中推進試點申報工作

福建省發布《關于開展戶用光伏整縣集中推進試點工作的通知》。文件指出，試點目標和內容以所轄縣(市、區)為試點地區，結合鄉村振興、老舊小區改造、光伏惠民等工作，推進具備條件的農村、鄉鎮、城市住宅集中安裝建設戶用光伏。

通過整縣集中推進試點，降低城鄉居民用電成本，推動戶用光伏建設模式創新,提升可再生能源電力發電比重，促進先進光伏等新能源產業發展，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，有效減少能源領域碳排放。

并明確各有關設區市發改委根據本地光照資源條件和戶用光伏建設條件，組織所轄縣（市、區）開展戶用光伏整縣集中推進試點申報工作，優先支持光照資源好的地區開展試點，原則上年總輻射量應達到1250kWh/m2。試點地區允許分類分批推進，先行開展鄉鎮(街道)集中推進試點示范。

廣東省政策：原則上選取一個有代表性的縣（市）進行試點

廣東省文件指出，具備條件的地市原則上選取一個有代表性的縣（市），提出整縣（市）試點方案，充分利用農村屋頂、園區屋頂等資源條件開展試點。試點方案需包含試點區域范圍、時間安排、任務節點、后期運維、利益分配、保障措施等內容。

試點應充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規合法性等因素，并結合鄉村振興、農房改造、農網改造、園區建設等工作開展試點，鼓勵創新開發合作模式、試點項目備案、接入方式等。

編制試點方案時，應會同開發企業或咨詢服務機構加強與農業農村、住建、工信、電網等部門溝通銜接，確保試點方案科學可行。請于6月30日前報送廣東省能源局。

廣東省中山市政策：試點應充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規合法性等因素

6月11日，中山市發改局下發關于報送推進戶用和屋頂分布式光伏開發試點方案的函。文件指出，經咨詢廣東省能源局，中山市具備較大規模開發利用屋頂資源、且電網接入和消納條件良好的鎮（街）、村，可積極組織申報“試點方案”。“試點方案”需包含試點區域范圍、時間安排、任務節點、后期運維，利益分配、保障措施等內容。

文件明確，試點應充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規合法性等因素，并結合鄉村振興、農房改造、農網改造、園區建設等工作開展試點，鼓勵創新開發合作模式、試點項目備案、接入方式等。編制試點方案時，應會同開發企業或咨詢服務機構加強與農業農村、住建、工信、電網等部門溝通銜接，確保試點方案科學可行。此外，試點方案于6月25日前報送中山市發改局能源科匯總后報廣東省能源局。

廣東省佛山市政策：鼓勵創新開發合作模式、試點項目備案、接入方式等

6月11日，佛山市發改局發布關于報送整縣（市）推進戶用和屋頂分布式光伏開發試點方案的通知。通知明確，具備條件的區、鎮（街）、高新區、村級工業園等區域提出整區試點方案，充分利用農村屋頂、工業園區、公共機構屋頂等資源條件開展試點。試點方案需包括試點區域范圍、時間安排、任務節點、后期運維、利益分配、保障措施等內容。

試點方案在充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合法合規性等因素外，應結合村級工業園升級改造、鄉村振興、農房改造、農網改造、園區建設、公共機構建設等工作開展試點，鼓勵創新開發合作模式、試點項目備案、接入方式等。試點方案于6月28日前通過OA報送至佛山市發改局。

廣東省潮州市政策：充分論證試點項目經濟可行性

6月28日，潮州市發改局下發《轉發關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》。通知明確，申報方案名稱統一為"**整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案"。

通知提出，要充分論證試點項目經濟可行性，申報項目應符合《通知》提出的要求，并明確實施時間；同時遴選綜合實力強、信譽好的企業承擔建設。各縣區要加強對開發企業的指導，原則上選取一個有代表性的試點，并組織編制好試點方案，于7月3日前將試點方案報送潮州市發改局。

陜西省政策：成立專班、2-3個縣試點推進、保障大規模接入條件

在分布式光伏整縣推進試點工作方案中，陜西省要求各市按照要求，分類梳理各縣（區）自然人分布式（戶用）和非自然人分布式光伏項目戶數、規模；組織對屋頂（廠房、工商業、農戶）類型、荷載、周邊遮擋情況、電網接入等建設條件調查摸底。

同時各市成立專班，建立推進工作機制，選擇2-3個縣（區）提出市級分布式光伏整縣推進工作方案，于6月21日前將試點工作保送至陜西發改委。

最后，做好電網保障。電網企業配合各市分布式光伏整縣推進試點工作，統籌做好配套電網升級改造，保障試點縣(區)分布式光伏具備大規模接入條件，為分布式光伏提供便捷、及時、高效接網服務，實現分布式光伏發電高效利用。

江西省政策：選取1-2個有意愿的試點參與申報

江西省文件表示，通過開展戶用光伏整體推進試點工作，推動各地科學規劃，探索省內光伏整體推進模式創新，完善戶用光伏發展機制，加快全省光伏應用發展。

試點工作以設區市為主體開展，采取自愿申報原則，各地可在轄區范圍內選取1-2個有意愿的試點參與申報，試點范圍不限，可整縣(市、區)推進，整鄉(鎮、場)整體推進。

鼓勵大型能源企業與縣(市、區)加強對接，積極參與試點申報、資源摸底、方案編制等工作，通過優勢互補共同推進試點建設。

請各級電網企業加大對試點地區的支持力度，在農網改造項目安排和試點項目并網等方面給予傾斜，并積極幫助戶用光伏申報本年度光伏度電補貼。

安徽省政策：擇優選擇縣（市、區）申報試點

安徽省則要求擇優選擇縣（市、區）申報試點。所轄縣（市、區）8個及以上的市申報數量不超過2個，其余市不超過1個。重點做好四類屋頂（即黨政機關、公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂）可開發利用面積的摸查。

同時，試點方案要重點圍繞開發市場主體落實、資金籌措、商業模式等開展試點創新。并于2021年7月8日前匯總報送能源局，逾期未報視為放棄申報。

山東省政策：確保方案科學可行，探索"光伏+"多元發展模式

據山東能源局官網信息顯示，6月2日，國家發展改革委副主任連維良來山東省座談調研，聽取有關方面對整縣推動分布式光伏規模化開發試點工作的意見建議。會上，連維良副主任強調，推動整縣分布式光伏規模化開發試點，是落實“碳達峰 碳中和”戰略目標任務的重要舉措，對促進能源轉型、保障電力供應、降低用電成本都具有重要意義。

6月30日，山東省能源局正式下發《關于報送整縣（市、縣）分布式光伏規?；_發試點方案的通知》，通知提出：整縣分布式光伏規?；_發試點方案，要與自然資源、生態環境、農業農村、住建等部門充分溝通銜接，確保方案科學可行。

試點方案主要內容應包括但不限于：實施背景、工作思路和目標、主要原則、開發企業情況、建設規模、進度安排、電網接入、電力消納、運營維護、商業模式、保障措施等內容，按照"源網荷儲一體化"理念，明確整縣分布式光伏"集中開發匯集、就地就近消納"為主的實施路徑。

與"百鄉千村"低碳發展行動相統籌，在分布式光伏規?；_發的基礎上，因地制宜推進生物質能、地熱能等清潔能源綜合開發，逐步實現一體化解決農村用電、取暖、炊事等清潔用能問題；探索"光伏+"多元發展模式，推進清潔能源與種植業、養殖業。

通知還要求，于7月12號前將申報試點縣工作方案行文報送山東省能源局新能源和可再生能源處，如申報試點縣多于1個，請按照開發優先順序排序。

新疆維吾爾自治區政策：黨政機關建筑屋頂總面積安裝比例不低于50%！

新疆要求具備豐富屋頂資源、積極性高、電力消納好的縣（市、區）申報整縣推進分布式光伏試點，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%，學校醫院村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%，工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%  ，農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

試點地區屋頂分布式光伏由國網新疆電力有限公司保障并網消納，鼓勵各地創新政策措施通過財政補貼整合鄉村振興各類項目資金等方式給予支持，試點方案要積極服務鄉村振興戰略促進提高當地人民生活水平注意保護和美化城鎮景觀村容村貌。各地（州市）發展改革委要高度重視開拓思路抓緊組織試點方案編制工作并于7月2日前將試點方案報送發改委新能源和可再生能源處。

河北省政策：每市申報試點縣（市、區）不超過5個

河北省發改委文件表示，試點方案應包含建設規模、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容。加快落實開發建設主體。積極引進整體實力強、資產負債率低、開發業績好和有運營維護經驗的企業參與整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點工作。

各市發改部門要高度重視，認真組織，對區域內試點方案進行初審后，于7月10日前報送發改委。原則上，每市申報試點縣（市、區）不超過5個。

內蒙古自治區政策：7月7日前報送

內蒙古自治區文件明確，按照“科學編制、統籌規劃、宜建盡建、應接盡接、試點先行”的原則，整縣（市、區、旗）推進屋頂分布式光伏發電系統建設，探索分布式光伏發電系統運營模式和新業態。

其中，申報試點要求黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

通知要求，7月7日下午5∶00前，將整縣、旗（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案送審稿報送內蒙古自治區能源局，逾期不再受理。

上海市政策：鼓勵實行項目整體打包備案，支持通過財政補貼、整合相關項目資金等方式對試點項目予以支持

上海市文件明確，相關區(管委會)要開拓思路，科學制定實施方案。按照“宜建盡建”原則，合理確定建設規模、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容，為后續試點項目的安全高質高效推進奠定堅實基礎。實施方案要積極服務地區經濟社會發展，促進提高當地人民生活水平，保護和美化城鎮景觀、村容村貌，保障居民的合理權益。

相關區(管委會)要營造有利于街道(鎮、鄉)推進工作的良好政策和營商環境，鼓勵實行項目整體打包備案，支持相關區(管委會)通過財政補貼、整合相關項目資金等方式對試點項目予以支持。相關供電公司要密切配合試點方案編制工作，加強對配電網的升級改造，切實保障試點地區分布式光伏的大規模接入需求。試點地區分布式光伏由電網企業保障并網消納，鼓勵電網企業提供代收電費服務。

試點方案需于7月8日前報送上海市發改委。

江蘇省政策：原則上選取不少于1個有代表性的縣(市、區)，提出整縣(市、區)試點方案

江蘇省文件明確，請各設區市原則上選取不少于1個有代表性的縣(市、區)，提出整縣(市、區)試點方案，試點地區根據條件可分類分批實施，先行開展鄉(街道)、村集中推進試點示范。選取的縣(市、區)應具備比較豐富、有利于規模化開發的屋頂資源，有較高的開發利用積極性和較好的電力消納能力。試點方案應包括建設規模.、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容。

文件指出，試點應充分考慮房屋質量安全、壽命期限、環境融合、合規合法性等因素，并結合“碳達峰、碳中和”和鄉村振興等國家重大戰略協同開展。鼓勵創新開發合作模式，試點區域總體規劃由地方政府牽頭，選擇有實力的開發企業作為投資主體具體實施。試點地區鼓勵實行項目整體打包備案。

文件要求，于2021年7月10日前行文報送江蘇省發改委(能源局)。

遼寧省政策：原則上每個市上報一個試點項目

遼寧省文件明確，試點地區屋頂分布式光伏由電網企業保障并網消納。鼓勵地方創新政策措施，通過財政補貼、整合鄉村振興各類項目資金等方式給予支持。鼓勵試點縣(市、區)按照《國家發展改革委國家能源局關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源((2017) 1901 號)等有關政策要求，積極組織屋頂光伏開展分布式發電市場化交易。

原則上每個市上報一個試點項目，每個試點項目確定一家項目業主，對消納條件好、市級支持政策條件優、經濟可行性高的申報項目優先納入全省試點方案。并于7日5日前報送發改委。

河南省政策：鼓勵各試點縣充分利用“1+1+X”整縣推進服務機制

河南省文件明確，引導建立省屬投融資平臺或具備實力的大型能源企業+政策性銀行+試點縣投融資平臺或戰略合作企業的“1+1+X” 整縣推進服務機制，為整縣屋頂分布式光伏開發試點提供投資、融資、建設、運營、維護等綜合托底服務。

鼓勵各試點縣充分利用“1+1+X”整縣推進服務機制，發揮省屬投融資平臺及金融機構。于7月9日前將試點工作方案報送河南發改委，過期不報視為放棄本次申報。

天津市政策：篩選綜合條件較好的不少于3個整鎮、街道、鄉作為意向試點

6月23日，天津市發改委發布關于開展整區屋頂分布式光伏開發試點工作的通知。通知明確，申報開展整區推進屋頂分布式光伏開發試點的區要選擇不少于3個整鎮、街道、鄉推進規?；蓓敺植际焦夥_發；所選擇的整鎮、街道、鄉具有比較豐富的屋頂資源，參考條件包括但不限于閑置屋頂面積、房屋質量安全、壽命周期、合規合法性等；

通知明確，各區發展改革委在充分論證的基礎上，篩選綜合條件較好的不少于3個整鎮、街道、鄉作為意向試點，并對相關鎮、街道、鄉做好摸底調查，特別是要會同各區電力公司做好消納能力論證；各區發展改革委于6月30日17點前將意向試點鎮、街道、鄉及相關情況加蓋區發展改革委公章后反饋天津市發改委。

寧夏回族自治區政策：原則上各市擇優報送1-2個縣，光伏配儲不低于10%

《通知》明確，請各地按照量力而行、自愿申報的原則，對照國家通知中的申報試點條件，認真分析、積極落實四類屋頂資源(黨政機關、公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂)及電網接入消納條件，組織相關縣(市、區)結合實際情況編制整縣(市、區)層頂分布式光伏開發試點方案。

同時，原則上各市擇優報送1-2個縣(市、 區)試點方案(報送兩個縣的須明確排名順序)，并附相應縣(市、區)人民政府關于積極協調落實各類屋頂資源的承諾函。

寧夏還明確，原則上各縣（市、區）分布式光伏開發儲能配置比例不低于10%，各縣（市、區）明確1家開發市場主體，開發市場主體須具備較強的屋頂分布式光伏項目開發建設實力和積極性。并于7月9日前將優選縣（市、區）報送發改委。

湖南省政策：采取自愿申報原則，各市原則上不超過1個

政策文件指出，申報條件需具有比較豐富的屋頂資源；有較高的開發利用積極性，具有整合各方面資源、以整縣方式開發建設的條件；有較好的電力消納能力；開發建設積極性高，有實力推進試點項目建設。同時，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

文件還要求，各市(州)要結合當地資源稟賦情況，因地制宜統籌推進，采取自愿申報原則，每個市(州)報送的試點縣(市、區)原則上不超過1個。優先支持太陽能資源較豐富的地區開展試點，年平均總太陽輻射量原則上需在3900MJ/m2以上。

此外，要積極服務鄉村振興戰略，促進提高當地人民生活水平，注意保護和美化城鎮景觀、村容村貌。并于7月9日前將試點方案報送發改委。

青海海西州政策：屋頂光伏電站采用能源合同管理模式吸引電源企業投資建設

文件指出，要主動加強與電力公司的銜接溝通，邀請電力公司深度參與方案編制工作，指導屋頂光伏電站的布局和接入，根據擬建設的屋頂光伏核算面積，計算屋頂光伏區域電網接入能力，確保屋頂光伏電站實現“自發自用、余電上網”的并網要求，力爭農村居民屋頂光伏電站全容量上網，發揮屋頂光伏電站增加農牧民和村集體收入的作用。

同時，各地區可以積極探索屋頂光伏電站的投融資模式，采用能源合同管理模式等多種形式，吸引電源企業等社會資本積極投資建設屋頂光伏電站，確定合理的投資建設模式?利潤分配模式、運營管理模式，優化投資方式，增加農牧民收入。各地區可與具有資質的電源企業對接，確定本地區屋頂光伏電站整體推進的建設主體，會同編制試點方案。

此外，各地區要充分利用好屋頂光伏電站靈活分布、靈活供電的特性，積極提高本地電力消納能力，減輕電網接入壓力和海西電網輸出通道壓力?？梢越Y合海西州取暖示范城市建設，把屋頂分布式光伏與分戶分布式清潔取暖有機融合，穩步推進鄉村清潔取暖建設；可以將黨政機關、學校、醫院等公共場所的供電、供暖、供熱水等用電負荷，與屋頂分布式光伏有機融合；可以主動應用新技術，增強項目整體效益,降低項目投資成本，提高項目創新能力。并于7月8日前報州發展和改革委員會( 能源局 )。

廣西壯族自治區政策：加大政策支持，7月10日前報送

通知要求，要加大政策支持。試點地區屋頂分布式光伏由電網企業保障并網消納。鼓勵地方創新政策措施，通過財政補貼、整合鄉村振興各類項目資金等方式給予支持。鼓勵試點縣(市、區)按照《國家發展改革委國家能源局關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源[2017] 1901號)等有關政策要求，積極組織屋頂光伏開展分布式發電市場化交易。

通知還要求，試點方案應按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設規模、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容，并于7月10日前報送廣西壯族自治區發改委。

湖北省政策：每個縣（市、區）投資開發企業數量不宜過多，可“一企包一縣”

文件指出，選擇的投資企業應具備光伏開發業績、投資實力和技術能力，且信用良好。每個縣（市、區）投資開發企業數量不宜過多，可“一企包一縣”，確保投資企業持有一定的光伏發電項目開發規模。

同時，當地電力公司做好屋頂資源、電力接入和消納條件，電力電力平衡分析等論證工作，確保項目符合當地規劃和城市建設等的有關規定要求。同時，合理確定開發規模，編制試點方案。

另外，試點方案中應明確縣（市、區）協調服務和監督管理工作機制，確保試點項目順利實施；制定屋頂利用考核保障措施，督促屋頂持有者積極參與光伏發電的開發利用，做到“能建盡建”；創新政策保障措施和融資、建設運維模式等，解決融資難、運維難等問題，并于7月12日前將試點方案報送湖北省能源局。

北京市政策：根據實際情況鼓勵街道、鄉鎮整體申報

文件提到，按照國家能源局有關要求，具備條件的區域應按照整體申報屋頂分布式光伏開發試點方案，其中，生態涵養區自然條件數量好，宜整區申報，三城一區，北京大興國際機場臨空經濟區等重點功能區屋頂分布式光伏應用條件好，也可以按整體區域申報，同時根據本市實際情況鼓勵街道、鄉鎮整體申報。并于7月10日前報送北京市發改委。

國家電投：率先開搶22地區屋頂分布式

隨著國家及各省落實擬在全國組織開展整縣推進屋頂分布式光伏和戶用光伏開發試點工作，央國企的分布式整縣項目開發也被提上日程。6月24日，國家電投旗下中國電力國際發展有限公司就發布了《關于積極申報整縣屋頂分布式開發試點的通知》。

文件通知其下屬分公司，為搶抓分布式光伏發電發展機遇，加速推動整縣屋頂分布式光伏開發試點的申報工作，從速鎖定資源，合理利用項目屬地自然優勢，提速啟動屋頂資源普查工作，逐個鎖定適宜建設屋頂分布式光伏的應用場景，充分利用農村、園區、黨政機關建筑屋頂以及學校、醫院、村委會等公共建筑資源開展試點。

積極圍繞鄉村振興、園區建設等應用場景， 結合“友朋”行動、“借光”計劃，拓寬思路、創新模式，廣泛與當地政府、屬地資源型企業加強交流互動，建立多方合作的良好模式，實現共享發展。同時，對安全隱患大、屋頂產權不明晰、用能主體更換頻繁、非技術成本高等重大風險，要深入分析，及時規避。

目前，公司已與河南平頂山市、遼寧朝陽縣、雙塔區、湖南婁底市、湖北麻城市等達成良好合作意向，請負責以上區域的單位務必高度重視，盡快啟動，確保在規定時限內完成申報工作。除上述重點區域對應單位外，公司所屬火電企業及其他單位必須做好一個縣(市、區)的規劃和申報工作(見附件)。

附件：中國電力整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點重點申報清單

國家電網：積極爭取整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點

近日，國家電網有限公司向各省級公司下發了《關于積極爭取整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點》的通知。

文件稱，為落實國家能源局要求，全力開拓分布式光伏市場，國家電網決定組織各單位積極開展試點申報工作。

《通知》明確，各省公司要抓緊與省能源局（發改委）等主管部門對接，積極承接資源排查、試點建設等工作，參與本省試點方案匯總編制；組織市縣公司加強與縣（市、區）政府對接，協助開展資源排查和試點方案編制，積極承擔試點建設任務。

通知還要求，各省公司配合做好屋頂資源排查，發揮公司營銷網絡和客戶資源優勢，聚焦黨政機關、學校、醫院、村委會、工商業廠房等，組織開展屋頂資源排査，發掘具有商業開發價值的客戶，提出切實可行試點方案。

同時，持續加強支撐政策爭取。各省公司要深入研究各類場景屋頂光伏項目的商業模式，向政府提出適合各地區屋頂光伏資源開發的支持政策，努力提高項目的收益水平。

另外，做好技術和資金支持。國網綜能服務集團、南瑞集團、國網能源院要結合近期開展的光伏資源調研、光伏項目開發解決方案等研究成果，配合各省公司做好資源排查。國網綜能服務集團要根據資源排查結果，提前落實后續項目投資資金。

此外，各省公司要及時跟蹤市縣公司工作進展，7月15日將與政府對接、資源排查、試點申報、試點承接等情況反饋營銷部，并通過營銷月報定期反饋分布式光伏試點建設情況。

資料參考：國家能源局、光伏們、智匯光伏

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原標題：23省市！新增湖北、北京！“分布式光伏整縣推進”試點文件陸續下發！