山東省2021年清潔取暖工作方案農村新增清潔取暖200.17萬戶

深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實國家和省關于加快推進清潔取暖工作的部署，堅持把清潔取暖建設作為重要的民生工程、民心工程，以開展黨史學習教育為契機，以確保城鄉群眾安全溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，結合實施城市更新行動、打造鄉村振興齊魯樣板，按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，充分尊重群眾意愿，加快提高清潔取暖比重，確保圓滿完成年度建設任務，為推進碳達峰碳中和、提升群眾獲得感幸福感作出積極貢獻。

二、主要任務

2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬平方米。農村地區新增清潔取暖200.17萬戶（16市建設計劃見附表），其中通道城市重點是查缺補漏，新增95.63萬戶；非通道城市加大建設力度，新增104.54萬戶。

三、推進措施

（一）健全推進工作機制。省清潔取暖建設推進工作辦公室成立專班、集中辦公，堅持周調度、月通報，建立省級包市督導制度，各成員單位分別幫包1市（省住房城鄉建設廳幫包2市），負責各市建設推進工作。充分發揮“四進”攻堅工作組作用，指導所在縣（市、區）做好相關工作。

（二）科學確定技術路線。在進一步摸清底數、完善規劃的基礎上，堅持“以氣定改、以電定改、先立后破”，堅決杜絕“未立先破”，本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，充分尊重群眾意愿，因地制宜、結合實際，優先選擇集中供暖和地熱能利用，合理確定分散式改造技術路線，建設群眾滿意工程。

（三）扎實抓好節能改造。結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開展既有建筑節能改造工作。鼓勵農村既有居住建筑圍護結構節能改造，按照《山東省農村既有居住建筑圍護結構節能改造技術導則》，提高建筑能效水平。

（四）上下合力籌措資金。對中央財政補助之外的市，省級加大資金支持力度，按照城市類別、年度計劃數量、前期完成任務情況、財政困難等系數分配補助資金。在中央和省級財政補助的基礎上，各市、縣（市、區）對建設資金作出統籌安排，制定完善“抬轎子”式的較長時期運行補貼政策，讓群眾改得成、用得了。

（五）加快工程建設進度。各地要做實做細實施方案，盡快開展招標、施工隊伍確定等前期準備工作，簽訂改造及服務合同或協議要明確雙方責任和義務,對供暖模式、服務質量、準入退出機制等進行約定。按照工程建設程序，早部署、早開工、早受益，避免前松后緊、前慢后快等問題，確保9月30日前完成工程建設任務，10月31日前完成調試驗收。

（六）全力保障能源供應。堅持“以氣定改、以電定改”，根據新增氣代煤戶數，各級主管部門指導燃氣企業積極爭取上游企業支持，超前搞好氣源保障，加快完善基礎設施，不斷加強儲氣能力建設。強化政企聯動，協調供電企業做好電網支撐能力改造升級，有效保障電力供應。

（七）扎實抓好安全管理。持續抓好項目工程質量和運行的安全監管，深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動，繼續實行“雙安全員”（改造企業安全員和村級安全員）制度，確保設施、設備安全。建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制,制定完善應急預案,定期開展演練,提高應急能力。

（八）加強正面宣傳引導。廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶曉，凝聚清潔取暖共識，形成推進建設合力。

附件：1.2021年全省清潔取暖建設計劃表.docx

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