中國爐具網訊：近日，山西省運城市人民政府辦公室印發《關于運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案的通知》指出，組織開展清潔取暖“回頭看”，繼續擴大清潔取暖覆蓋面，農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達到70%以上。注重優化清潔取暖路徑，優先采取熱電聯產、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱。采取工業余熱供熱的企業環?？冃巾氝_到B級及以上，列入淘汰關停和產能退出范圍的企業不得作為熱源。合理發展生物質供暖，農村地區采暖使用的生物質爐具和燃料必須符合清潔取暖要求的產品標準。生物質鍋爐和吊炕的推廣應在集中供熱和煤改氣煤改電不能覆蓋的邊遠地區。對中心城區供熱企業進行資源合理整合，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱普及率。集中供熱覆蓋區域禁止新上天然氣供熱鍋爐，對覆蓋區域內的燃氣鍋爐逐步實施集中供熱改造。

        5月10-12日，第十四屆中國農村清潔取暖博覽會（暖博會）將在河北廊坊國際會展中心舉辦，廊坊展會將聚焦農村清潔取暖解決方案，重點展覽展示農村生物質取暖、生物質供熱、潔凈煤取暖、煤改電和煤改氣、太陽能+供暖及其它清潔取暖創新技術及應用案例。隨著線上獲客、全網營銷成為新趨勢，鍋爐展、爐具展、暖通展、暖博會順勢提檔升級“2.0時代”，重磅推出“清潔取暖直播節”活動，數據驅動、技術賦能，線下線上共襄潮流盛宴。暖通展同期舉辦2021中國農村清潔取暖高峰論壇暨縣域清潔取暖發展峰會，廊坊展會將邀請重點省份清潔取暖實施人員交流研討。鍋爐爐具暖通展的同時還將現場觀摩暖博會的產品和技術，進行咨詢考察和產品選型。

原文如下：

運城市人民政府辦公室關于印發運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，運城開發區管委會，市直各有關單位：

        《運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

運城市人民政府辦公室
2021年3月30日
（此件公開發布）

運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案

        為全面貫徹落實省委省政府生態環境保護決策部署，持續深入打好污染防治攻堅戰，加快提升全市環境質量，協同推動經濟高質量高速度發展，確保“十四五”轉型出雛形順利開局，特制定運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案。

        一、總體要求

        （一）指導思想。

        深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，牢固樹立項目為王的理念，將生態環境改善需求項目化、工程化，緊盯夏季和冬季特征性污染以及高鐵高速沿線環境整治，搶抓施工黃金期關鍵期，以項目建設夯實生態環境改善基礎，補齊生態環境短板，打造運城生態環境靚麗風景線，協同推動運城市生態環境高標準保護和經濟高質量高速度發展。

        (二）基本原則。

        ——堅持屬地為本、上下聯動。專項行動在市專項行動指揮部的領導下，各縣（市、區）人民政府、運城開發區管委會、市直各有關單位具體組織實施。各級各單位按照職責主動履職，加強工作指導、信息共享和聯合執法，樹立“大環保”格局。

        ——堅持源頭治理、注重長效。既要著眼解決好當前突出環境問題，又要注重根源解析、問題分析，精準定位本區域污染源，分清主次矛盾，不斷總結工作經驗，完善體制機制，推動根本性、結構性問題逐步解決，確保專項整治成效穩定保持。

        ——堅持規劃為先、系統有序。結合運城市“十四五”規劃和各單位專項規劃，立足環境質量持續改善的底線要求，堅持系統謀劃，合理安排工程項目實施進度，有序開展整治。

        （三）主要目標。

        通過專項整治，環境質量改善基礎進一步夯實，環境質量改善成效進一步提升，高鐵高速沿線突出環境問題得到有效解決，生態環境面貌顯著改善。

        二、主要任務

        （一）加快重點工程建設，夯實秋冬季環境質量改善基礎。

        1.散煤清潔化替代工程。

        工作任務：組織開展清潔取暖“回頭看”，繼續擴大清潔取暖覆蓋面，農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達到70%以上。注重優化清潔取暖路徑，優先采取熱電聯產、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱。采取工業余熱供熱的企業環?？冃巾氝_到B級及以上，列入淘汰關停和產能退出范圍的企業不得作為熱源。合理發展生物質供暖，農村地區采暖使用的生物質爐具和燃料必須符合清潔取暖要求的產品標準。生物質鍋爐和吊炕的推廣應在集中供熱和煤改氣煤改電不能覆蓋的邊遠地區。對中心城區供熱企業進行資源合理整合，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱普及率。集中供熱覆蓋區域禁止新上天然氣供熱鍋爐，對覆蓋區域內的燃氣鍋爐逐步實施集中供熱改造。

        時間節點：4月底前完成2021年清潔取暖工作方案、確村確戶清單及改造工程項目清單并上報；6月底前涉及工程全面開工；10月底前改造工程全面完工，能正常投入使用。
        （責任分工：市能源局牽頭，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        2.工業污染深度治理工程。

        工作任務：鞏固鋼鐵行業超低排放改造成效，啟動獨立焦化行業和水泥行業超低排放改造。10月底前完成重點行業企業無組織深度治理，督促重點行業企業無組織在線監控和視頻監控系統建設，并與生態環境部門聯網。4月底前完成重點企業精準幫扶，引導企業對標先進，實施全流程、系統化、精細化治理，推動一批工業企業在10月底前達到B級及以上績效分級水平。重點行業保障類企業要達到B級及以上績效分級水平。

        運城市所有工業集聚區（含經濟技術開發區、高新技術產業開發區等），要全部建設污水集中處理設施，已建成的要確保達標排放。垣曲經濟技術開發區、臨猗楚侯工業園區、萬榮榮河工業園今年完成建設，自動監測數據與生態環境部門聯網；河津經濟技術開發區、聞喜縣精品鋼產業園等年內啟動污水集中處理設施建設；鹽湖高新技術產業開發區污水處理廠、永濟城東污水處理廠實現穩定達標達效；鼓勵重點涉水企業通過建設污水專網，達標廢水直接進入集中污水處理廠。

        時間節點：4月底前完成重點行業企業精準幫扶。10月底前鋼鐵企業超低排放改造工程（含監測評估）全面完成；列入2021年焦化、水泥超低排放改造計劃的企業最晚于5月底前制定技術方案，12月底前完成改造工程。12月底前完成工業集聚區集中污水處理設施建設工程。

        （責任分工：市生態環境局牽頭，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        3.城鎮污水處理廠提標改造工程。

        工作任務：運城市建成區基本消除生活污水收集處理設施空白區。對進水量接近設計規模或已經滿負荷運行的，要立即啟動城鎮污水處理廠擴容；聞喜縣惠萬家污水處理有限公司擴容及提效工程、新絳縣城東污水處理站新建工程5月底投入試運行。完成運城市11個萬人鎮和汾河流域13個建制鎮污水處理設施建設，運城市具備生活污水處理能力的建制鎮比例達62%以上。運城市所有城鎮污水處理廠完成保（提）溫提效改造，保障冬季低溫天氣污水處理廠出水穩定達標。

        時間節點：2021年10月底完成提標改造工程。

        （責任分工：市住建局、市城市管理局牽頭，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        （二）緊盯當前突出問題，鞏固提升夏季環境質量。

        4.臭氧削峰工程。

        工作任務：開展揮發性有機物污染防治專項整治，4月底前重點行業工業企業完成揮發性有機物污染防治自查自糾工作。深入開展涉VOCs企業“收集率、投運率、去除率”提升工程。7月底前完成國家下達國三及以下柴油貨車的淘汰目標任務。持續優化中重型柴油貨車、散裝物料運輸車、渣土車通行路線和時間，依法查處散裝物料運輸拋灑和違反大氣污染防治綠色示范區規定等行為。出臺常態化管理辦法，利用禁行、繞行、錯峰等措施，避開環境空氣質量敏感區域，減少機動車擁堵，切實降低車輛尾氣對環境空氣質量的影響。開展中心城區燃油三輪車、摩托車專項整治，通過抓排查、抓清理、抓源頭，禁止冒黑煙及無牌無照燃油三輪車、摩托車進入中心城區。嚴格“高排放非道路移動機械禁用區”管理，“禁用區”內實現未編碼、冒黑煙等超標機械動態清零，建立非道路移動機械使用備案制度。

        時間節點：4月底前重點行業完成揮發性有機物污染防治自查自糾工作。7月1日起運城市范圍銷售和注冊登記的重型柴油車執行《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》6a，12月底前完成國三及以下營運類柴油貨車淘汰任務；對超標排放車輛和冒黑煙非道路移動機械，發現一起查處一起。

        （責任分工：市生態環境局牽頭負責揮發性有機物治理和非道路移動機械治理工作，市交通局牽頭負責國三及以下車輛淘汰和優化中重型柴油貨車等路線優化工作，市公安局交警支隊牽頭負責機動車出行優化工作，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        5.清潔運輸整治工程。

        工作任務：加快推進大宗物料運輸“公轉鐵”，年貨運量150萬噸以上工業企業涉及公路運輸車輛達到國五及以上標準。其中，位于城市規劃區的電力、鋼鐵、焦化等行業企業，進出廠區大宗物料全部采用鐵路或管道、管狀帶式輸送機等清潔方式運輸，公路運輸采用新能源車輛。依法查處散裝物料運輸拋灑和違反大氣污染防治綠色示范區規定等行為。

        時間節點：大宗物料運輸“公轉鐵”工程按項目進度完成，年貨運量150萬噸以上工業企業公路運輸車輛2021年起達到國五及以上標準。其中，位于城市規劃區的電力、鋼鐵、焦化等行業企業清潔運輸改造任務于10月1日前完成；對散裝物料運輸拋灑和違反大氣污染防治綠色示范區規定等行為，發現一起查處一起。

        （責任分工：市交通局牽頭，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        6.雨污分流建設改造工程。

        工作任務：加快雨污合流制管網改造進度，按照《運城市城鎮排水管網雨污分流改造三年攻堅行動方案》要求，2021年底前中心城區及運城開發區改造完成雨污合流制排水管網70%以上，各縣（市）改造完成雨污合流制排水管網50%以上。加快管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，實施清污分流。強化雨天雨污混排監管，對重點雨水泵站進行信息化管控。

        時間節點：10月底完成改造工程。

        （責任分工：市城市管理局牽頭，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        7.黑臭水體鞏固提升工程。

        工作任務：中心城區黑臭水體按季度實施水質監測，嚴防水質反彈。開展縣城建成區黑臭水體的排查整治，沿黃、沿汾各縣（市）建成區黑臭水體基本消除。通過送污水廠或用于農灌、綠化等方式及時清理溝渠、池塘積存黑臭水體。

        時間節點：4月底前完成排查工作，并建立臺賬和責任清單，6月底前制定整治方案并嚴格實施。沿汾縣城10月底前完成整治。

        （責任分工：市城市管理局負責牽頭指導縣城黑臭水體排查整治、市生態環境局牽頭組織水體水質監測，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        8.違法排污動態清零工程。

        工作任務：持續排查 “散亂污”企業，嚴防“散亂污”企業死灰復燃。協同應用自動監控、視頻監控、環保設施用電監控、無人機、走航監測車以及衛星遙感等科技手段，對企業排污情況進行全天侯監管，依法查處不正常使用、擅自停用、未配套建設污染防治設施或超標排放污染物的違法排污行為。

        時間節點：發現一起處置一起。

        （責任分工：市生態環境局牽頭，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        9.“臟亂差”清理整頓工程。

        工作任務：清理高鐵高速沿線裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規范物料堆場；整治高鐵高速沿線村鎮環境，做到干凈整潔。

        （責任分工：交控集團運城北分公司、交控集團運城南分公司、太原鐵路局侯馬車務段負責，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        時間節點：8月底完成。

        10.生態環境綠化美化工程。

        工作任務：因地制宜實施高鐵高速沿線綠化美化工程。依法關閉破壞生態、私挖濫采的采石場、露天礦山，對已形成的生態破壞開展修復治理。        時間節點：8月底完成。

        （責任分工：交控集團運城北分公司、交控集團運城南分公司牽頭負責高鐵高速沿線綠化美化工程，市規劃和自然資源局牽頭抓好露天礦山綜合整治工程，各縣［市、區］人民政府、運城開發區管委會落實）

        三、保障措施

        （一）強化組織領導。

        市級成立運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治工作指揮部，由儲祥好市長任總指揮，董旭光副市長任副總指揮，市直各有關單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態環境局，辦公室主任由市政府黃文健副秘書長兼任，副主任由市生態環境局局長袁衛廷兼任，負責組織、協調、督查、考核運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境整治工作。市直各有關單位要強化工作指導，市生態環境局牽頭抓好工業污染治理工程，依法打擊違法排污行為；市能源局牽頭抓好散煤清潔化替代工程，市住建局抓好建制鎮污水處理廠建設、市城市管理局牽頭抓好城鎮污水處理廠提標改造、城市黑臭水體整治、雨污分流建設改造工程等，市規劃和自然資源局牽頭抓好露天礦山綜合整治工程，其他工作由有關單位根據職責協同推進。各縣（市、區）、運城開發區是專項行動的責任主體，要參照市指揮部架構成立縣級組織領導機構，全面加強專項行動的組織保障，負責各項工作的具體實施。

        （二）嚴格依法打擊。

        各縣（市、區）人民政府、運城開發區管委會要組建公安、生態環境等單位聯合執法隊伍，嚴厲打擊超標排放、偷排偷放等環境違法行為，對涉嫌環境犯罪的，移送司法機關，形成震懾。

        （三）強化調度通報。

        專項行動期間，實施“半月調度、一月通報”制度。市直各有關單位需指定專人負責信息報送工作，信息報送聯絡員名單于4月1日前報市指揮部辦公室。從4月份開始，每月15日和30日前按要求報送工作進展情況。由市指揮部辦公室及時整理有關情況，報送市領導并抄送各縣（市、區）人民政府、運城開發區管委會。（聯系人：梁永莉，電話：0359-2628295，郵箱：ycsdqb@163.com）

        （四）強化督查考核。

        市指揮部辦公室根據調度情況，組織對各縣（市、區）、運城開發區、市直各有單位工作開展情況進行隨機抽查檢查，對于不作為、慢作為,不落實、假落實等影響工作整體推進的單位和個人，要嚴格約談督辦問責。

        （五）強化輿論宣傳。

        充分發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳專項整治行動，積極爭取社會各界的支持和參與，營造良好社會輿論氛圍。及時宣傳好典型、好經驗、好做法，做好正面宣傳。同時，對屢教不改、影響惡劣的環境違法行為，要依法嚴懲，公開曝光。

        運城市人民政府辦公室關于印發運城市環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治專項行動實施方案的通知.pdf