隨著經濟社會的發展、供熱行業技術裝備水平的提高，南方夏熱冬冷地區居民供暖需求日益旺盛，能源和經濟問題已不再是制約供暖設施建設的關鍵因素。尤其是經濟發達的長三角地區，清潔取暖的呼聲更高。

        有報告估算，2021年我國清潔供熱的市場將達到萬億元！另外預計2030年全國新增12億平方米的采暖面積中，南方地區高達8億平方米，對全國總采暖面積增量的貢獻將達到2/3，可見南方清潔取暖勢在必行，是未來趨勢所在。

        目前，電采暖是清潔取暖的一種常用方式，被證實其擁有很多其他采暖方式不可比擬的優越性，已被全球越來越多的用戶認同和接受。當園區或者企業采取電采暖之后，用電量大大增加，這對于售電公司來說也是一個非常值得關注和開辟的市場！

        近些年，南方多個地區已經開始探索清潔取暖，本文列舉長三角四個地區的政策及項目落地情況供大家參考。

浙  江

政策：

        近年來，浙江多地鼓勵電供暖和電能替代。

        金華市政府2015年6月出臺《金華市區高污染燃料鍋爐整治實施方案》，其中提到采用集中供熱或實施天然氣、電等清潔能源改造方式，在2016年底前完成市區范圍內高污染燃料鍋爐淘汰改造。

        溫州2015年提出“實施電能替代”，鼓勵電供暖。2018年5月，溫州市政府有關部門發文進一步明確和細化了電能替代重點工作任務，要求在燃氣（熱力）管網覆蓋范圍以外的學校、醫院、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑，實施發熱電纜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。

        2018年《浙江省生態環境保護“十三五”規劃重點任務分工方案》中提到，加快園區集中供熱,到2020年，全省實現煤炭消費總量負增長，“外電入浙”比例穩定在30%左右，熱負荷100蒸噸/小時以上的工業園區實現集中供熱。

        2018年9月，《浙江省建設國家清潔能源示范省行動計劃（2018—2020年）》印發，稱積極推進電能替代，穩步推進“煤改氣”，推進集中供熱。繼續擴大集中供熱覆蓋面，到2020年，具備集中供熱條件的工業園區全部實現集中供熱。

典型項目：

        國網浙江電力在交通、鄉村及農業生產、工業、綠色校園、全電景區、港口岸電、商業餐飲、居民再電氣化等各重點領域不斷拓展電能替代廣度、深度，大功率鍋爐“煤改電”在浙江得到有效推廣。

        杭州：“分戶式供暖”：

        杭州居民采暖消費習慣差異性大、供暖時間相對較短、建筑保溫效果不佳，分戶式采暖更加靈活、相較于集中供暖更節能。因此從2017年起，杭燃集團就面向杭州市居民推出了居民“分戶式供暖”定制服務，目前，杭州天然氣采暖用戶達到7.64萬戶，兩年實現用戶翻番，杭州的天然氣存量用戶共有130萬戶，未來杭州采暖用戶的增量空間十分可觀。

        分戶式供暖發展動因

        樂清：樂電集中供熱項目：

        2017年9月22日，樂清市人民政府、樂清發電公司、浙能樂能熱力有限責任公司共同舉行了樂電至周邊各類工業園區集中供熱項目開工儀式，樂電集中供熱項目正式進入了施工階段。

        浙江省首個居民家庭電采暖項目：

        2107年5月，國網安吉縣供電公司與安吉康華房地產有限公司、美意(浙江)空調設備有限公司共同簽訂了全省首個居民家庭電采暖建設項目三方合作協議。

        浙江省嘉興市南湖區集中供熱規劃：

        2019年4月，《浙江省嘉興市南湖區集中供熱規劃2018-2030年》獲批。

        浙江省嘉興市首個落地電采暖項目：

        2017年，浙江省嘉興市供電公司與新城吾悅廣場、中梁平湖公司、浙江泛華置業有限公司3家企業成功簽約500平方米的樣板房電采暖項目，這是嘉興首個落地的電采暖項目。

        浙江省安吉市居民家庭電采暖項目：

        2107年5月，國網浙江省湖州市安吉縣供電公司與安吉康華房地產有限公司、某電采暖設備公司共同簽訂了全省首個居民家庭電采暖建設項目三方合作協議。

        浙江省海寧市居民電采暖改造框架協議：

        2018年3月，海寧市供電公司與琳軒養生源簽定了居民電采暖改造框架協議，按照綜合能源服務項目智慧樓宇建設標準，在社區5000多平方米的地下室安裝了地源熱泵系統。

江  蘇

政策：

        2017年5月江蘇省政府辦公廳發布《關于印發江蘇省“十三五”能源發展規劃的通知》，其中提到農業領域重點推廣糧食電烘干、農業溫室大棚熱泵和電熱膜、禽類繁殖電暖孵化、電制茶等技術；居民生活領域，重點推廣碳晶采暖等高效電采暖技術和熱泵熱水器、熱泵輔助加熱、電輔助太陽能熱水器適用技術；在城市居民小區試點蓄熱電鍋爐、熱泵技術，推進新型集中供熱，推廣燃氣分戶采暖應用。

        2018年9月江蘇省人民政府印發江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案，稱有效推進供暖地區清潔取暖：宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。推進供暖區域散煤治理。2019年10月前，在保障能源供應的前提下，供暖區域基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

        2020年4月16日，江蘇啟東市發改委與國網啟東市供電公司共同印發《啟東市2020年推進電能替代工作實施方案》，稱針對民生用能領域，《實施方案》要求，對在燃氣（熱力）管網覆蓋范圍以外有采暖需求的學校、醫院、商場、辦公樓等公共建筑，加快推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵和電蓄冷等技術應用。在居民生活領域，提高住宅建筑的配電標準，在集中居住小區試點采用蓄熱電鍋爐、熱泵等技術集中供暖，加快在分散居民戶和農村地區推廣碳晶采暖、石墨烯發熱器件、發熱電纜、電熱膜等高效電采暖技術。鼓勵采用熱泵熱水器、熱泵輔熱或電輔熱太陽能熱水器。

典型項目：

        連云港東盛四季花城小區“以電代煤”集中供暖項目

        2017年，國網江蘇節能服務有限公司與江蘇東盛房地產有限公司就連云港東盛四季花城小區采用“以電代煤”開展集中供暖項目簽訂合同，標志著江蘇省首個以電鍋爐替代煤鍋爐開展居民小區清潔取暖的項目拉開實施序幕。

        國網江蘇電力促進電能替代

        2018年2月，江蘇省江寧監獄電能替代項目正式投運。項目以6臺總功率600千瓦的蓄熱式電鍋爐替代2臺容量為10蒸噸的燃煤鍋爐，年可實現替代電量100萬千瓦時。這是江蘇省監獄系統投運的第一個電能替代項目。另外江蘇在電采暖、工業電鍋爐、農業電灌溉、電動糧食烘干等領域的電能替代規模持續擴大，不斷開拓電能替代新領域，電能替代范圍和深度加速拓展并延伸。

安  徽

政策：

        2017年5月，安徽省人民政府發布《安徽省能源發展“十三五”規劃》，其中提到在居民生活領域，加大以電代煤、電采暖技術的推廣力度；在生產制造領域：推廣電窯爐、電制茶、電烤煙等生產設施；在商業流通領域，推廣集中式熱泵、電蓄冷空調。

        2018年10月，安徽省人民政府印發《安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》，稱結合區域和行業用能特點，積極推進工業生產、建筑供暖供冷、交通運輸、農業生產、居民生活五大領域實施“以電代煤”，著力提高電能占終端能源消費比重。

        2020年5月26日，合肥城鄉建設局發布關于征求《合肥市城市集中供熱管理條例》（草案征求意見稿）修改意見的通知，稱優先發展熱電聯產集中供熱，推廣先進、節能、環保的供熱用熱技術，支持利用太陽能、水能、地熱能、生物質能等可再生能源發展集中供熱。

典型項目：

        合肥濱湖新區核心區“全能源”供暖項目：

        2018年11月底，位于合肥濱湖新區核心區的全國首批、安徽省首個“全能源式”區域能源系統3號能源站首期熱泵供暖在濱湖率先投運，該項目是合肥“電能替代”重點示范項目之一。采用目前國內先進的地源熱泵、再生水蓄能、冷熱電三聯供等技術，綜合使用大自然60%的可再生與40%清潔能源，形成多能互補型能源供應方式。

        國網安徽最大綜合能源合作項目：

        2019年11月14日，淮北礦業孫疃煤礦蓄熱式電鍋爐投入試運行。這一包括孫疃煤礦、鄒莊煤礦、楊柳煤業在內的“燃煤鍋爐電能替代改造”，是國網安徽電力有限公司系統最大的綜合能源合作項目。三家產煤大戶燃煤鍋爐實行“煤改電”，對節約資源、降低污染排放、打贏藍天保衛戰具有重要的現實意義。

        安徽電力推廣電采暖技術：

        安徽電力與各地市教育部門針對大型寄宿制中小學推廣蓄熱電鍋爐、電廚炊等替代技術。聚焦國家新一輪家電消費激勵措施，在城市居民家庭全力打造全電化廚房、全電化衛浴、高效電采暖等產品服務體系，在農村居民家庭推廣采暖、熱水、電氣化廚具等。

上  海

政策：

        上海市人民政府2017年3月印發《上海市能源發展“十三五”規劃》，規劃中稱因地制宜推廣電能替代。實施“煤改電”工程，完成裝接容量超過10萬千伏安。結合居民光伏發電設施安裝推進家庭電氣化，推動電熱水器、電采暖、電炊具等應用。

        2020年5月，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區綜合能源建設三年行動計劃（2020-2022年）》出臺，稱在民用領域，加快推廣居民分散采暖。打造燃氣分布式能源、可再生能源一體化多能互補、綠色低碳供能系統，因地制宜開發利用地源熱泵、空氣源熱泵等其他可再生能源。

        2020年7月，上海市發改委發布《上海市天然氣分布式供能系統發展專項扶持辦法》，稱按照“以熱（冷）定電”原則運行的天然氣分布式供能項目，政府投資的公益性項目和年用能（熱、電、冷）超過5000噸標準煤的重大基礎設施建設項目，鼓勵項目設計單位在編制可行性研究報告階段論證天然氣分布式供能系統的可行性，具備安裝使用條件的，鼓勵使用該系統。

原標題：聚焦萬億供熱市場｜我國長三角地區清潔取暖政策與典型項目分析