韓城市人民政府辦公室
關于印發《韓城市散煤治理清潔能源替代獎補政策實施辦法》的通知
韓政辦發〔2020〕3號

各鎮人民政府，街道辦事處，市人民政府各工作部門，直屬機構，各管委會：

        《韓城市散煤治理清潔能源替代獎補政策實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

韓城市人民政府辦公室
2020年1月8日

韓城市散煤治理清潔能源替代獎補政策實施辦法

        為加快推進我市清潔取暖工作進程，發揮財政資金激勵引導作用，根據陜西省財政廳、省發改委、省生態環境廳關于《調整關中地區散煤治理清潔取暖能源替代補助政策的通知》（陜財辦〔2019〕116號）等文件要求，結合我市實際，制定本專項資金獎補實施辦法。

        一、工作總則

        （一）基本原則。以五大發展理念為指導，按照“治理為主，激勵為輔；簡便易行，公開透明；標準統一，財政負擔”的原則，采取“以獎代補”和“直接補助”相結合的形式進行獎補，促進我市散煤治理行動順利實施。

        （二）獎補對象。對完成散煤治理清潔能源替代且治理標準達到《韓城人民政府關于2019-2020年散煤治理工作實施方案的通知》規定的鎮村居民用戶給予建設補助和運行補助。

        二、獎補政策標準

        （一）建設執行補貼

        1.“煤改氣”初裝補助

        對天然氣管網覆蓋到的農村區域，鼓勵農村居民（含城中村）使用天然氣替代散煤。對實施“煤改氣”的農村居民，每戶給予初裝費補助1500元,其中省級補助400元/戶，市級補助1100元/戶。

        2.“煤改電”初裝補助

        對熱網、天然氣管網覆蓋不到的農村區域，鼓勵居民用電替代散煤。實施“煤改電”的農村居民，可采用空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發熱電纜、地源熱泵以及其他高效節能環保型電采暖設備（如碳晶發熱板、石墨烯電暖氣、電壁掛爐、電鍋爐、空調等）進行改造，以完全替代散煤使用為標準，并簽訂煤改潔合約（協議）承諾書。所選設備符合相關技術標準規范的,每戶給予一次性采暖設備購置補助1000元,其中省級補助400元/戶，市級補助600元/戶。

        3.清潔煤替代補助

        對不具備“煤改氣”“煤改電”條件，在農村使用高效清潔爐具的，每戶給予一次性采暖設備購置補助1000元，其中省級補助400元/戶，市級補助600元/戶。

        建設補助政策執行期截至2020年11月15日,資金兌付可延長至2021年6月30日。

        （二）運行費用補助

        1.對于“煤改氣”“煤改電”取暖用戶，每個采暖季運行費補貼300元。其中省級補助120元/戶，市級補助180元/戶。

        2.在暫不具備“煤改氣”“煤改電”清潔能源替代的地區，以推廣清潔煤（包括生物質型燃料）過渡的，每個采暖季運行費補助300元，其中省級補助120元，市級補助180元。

        3.運行費補助兩個采暖季，即2019年11月15日-2020年3月15日和2020年11月15日-2021年3月15日。

        4.運行費在每個采暖季結束后進行核定補助。

        三、工作要求

        （一）加大政策宣傳。各鎮辦、各有關部門要加大宣傳力度，充分利用各類新聞媒體、微信、網站等平臺，加強對清潔取暖獎補政策的正面宣傳引導；同時，各鎮辦要采取召開會議、張貼通告、入村入戶宣傳等多種形式向全體居民進行宣傳，合力推進和提高政策知曉率，切實做到無死角，無盲區。

        （二）強化資金落實。發改委、財政局要會同有關部門積極爭取中、省、市相關資金支持，統籌使用本級財政資金，及時足額落實獎補配套資金，及時審核、發放獎補資金。

        （三）加強監督力度。各鎮（辦）為獎補工作的主體責任單位，要切實加強對申報用戶的日常監督工作，建立鎮村組三級網格長監管機制，采取每月隨機至少抽查一次的方式，在“煤改氣”“煤改電”過程中，對于居民簽訂煤改潔合約（協議）承諾書而不履行承諾或通過虛開發票、偽造事實等方式套取補貼資金的，取消其補貼資格；已領取補貼資金的，收回全部補貼，并將其不良記錄納入個人信用建設體系，情節嚴重的移交公安機關追究相關責任。