2020年是打贏藍天保衛戰的決勝之年,為確保完成目標任務,堅決打贏藍天保衛戰,制定本決戰計劃。
一、決戰要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實中夾、省、市經濟工作會議部署,以11個重點鄉鎮為主戰場, 堅持問題導向和目標約束,緊盯環境空氣質量改善這個核心,深入推進產業、 能源、 交通和用地四大結構調整,用好”兩個抓手”,強化“四個支撐"強力推進“四大專項整治行動”,努力推動經濟發展與生態環保“雙贏”,全面打贏藍天保衛戰。
二、決戰目標
(一)約束性指標
1.完成國家下達的重點區域秋冬季大氣攻堅目標。
2.全縣環境空氣質量持續改善,完成市政府下達的2020年打贏藍天保衛戰目標, 通過“十三五”環境空氣質量考核。
(二)爭取性指標
力爭全縣環境空氣質量綜合指數排在全市前列。
三、決戰任務
(二)堅決實施散煤清潔化替代
7. 完成散煤替代。優先發展符合要求的清潔化燃煤供暖和工業余熱供暖,按照以清潔集中供熱為主,煤改氣、煤改電等其他清潔取暖為輔,3#優質煤兜底的清潔供暖要求,實施冬季清潔取暖改造。2020年10月底前,完成經國家備案的北方地區冬季清潔取暖試點改造內容和目標,實現平原地區生活及冬季取暖散煤替代。市區建成區(澤州縣轄區)及周邊城鄉結合部清潔取暖覆蓋率達到100%, 農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達到60%以上,國、省道及旅游線路兩側經營性門店散煤全部清潔化替代。對采用生物質供暖的,應采用集中式并配套高效環保設施,并達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》(DB14/1929-2019)。[縣能源局牽頭,縣清潔取暖領導小組成員單位配合,各鄉(鎮)人民政府負責落實]
清潔取暖資金和相關資源應優先集中用于城市建成區及周邊城鄉結合部,實施連片改造,突出改造效果。對列入城市改造拆遷計劃范圍的散煤用戶或小區,2020年采暖期前無法完成拆遷的,應納入當年清潔取暖改造范圍,不得任由散煤污染。各鄉鎮于2020年3月底前,完成轄區內散煤使用情況的入戶調查,建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單,4月20日前完成改造方案的制定,10月底前完成改造并具備使用條件。[縣能源局牽頭,縣清潔取暖領導小組成員單位配合,各鄉(鎮)人民政府負責落實]
2020年10月底前,根據冬季清潔取暖改造進度,調整擴大禁煤區”面積。嚴格落實禁燒規定,依法清理散煤及燃煤設施,避免散煤復燒。要結合確村確戶工作,組織 “回頭看”,從清潔取暖設施入戶情況,熱源、氣源、電源保障情況,補貼政策到位情況、原有燃煤設施及散煤收繳情況等方面逐戶調查,找問題、補漏洞,確保散煤和原有燃煤設施清理徹底,清潔取暖設施群眾用得起、用得好。[縣能源局牽頭,縣清潔取暖領導小組成員單位配合,各鄉(鎮)人民政府負責落實]
8. 強化煤質監控。清潔取暖覆蓋不到的地區,要組織做好潔凈煤供應保障。確保潔凈煤符合質量標準要求。加強對煤炭質量 源頭企業及其銷售渠遞的管控,重點對原煤生產經營和商品煤洗選等企業實施質量和銷售范圍管控,防止達不到民用煤質量標準要求的商品煤流入民用煤市場。依法查處銷售劣質煤的單位,清理、 整頓、取締不達標民用散煤供應渠道。[縣能源局牽頭,各鄉(鎮)人民負責落實]
開展民用煤質量專項整治行動,對銷售不符合質量標準的民 用煤以及在“禁煤區”銷售煤炭及其制品等違法行為,依法依規嚴肅查處,并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤,杜絕不合格產品回流到民用煤市場。民用煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%, 全年抽檢覆蓋率達到100%。(縣市場監督管理局牽頭,各有關鄉(鎮)人民政府負責落實)
9. 深入開展鍋爐綜合整治。2020年9月底前,根據冬季清潔取暖改造進度,淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。所有在用鍋爐穩定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》(DB14/1929-2019)。(市生態環境局澤州分局、縣市場監督管理局負責落實)
2020年12月底前,關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤供熱鍋爐。(市生態環境局澤州分局牽頭,縣住房和城鄉建設管理局、縣工業和信息化局配合,各有關鄉(鎮)人民政府落實)
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