山西省住房和城鄉建設廳關于印發《2020年建筑節能與科技工作要點》的通知（第426號）
晉建科函〔2020〕426號

各市住房城鄉建設局，各有關單位：

        為貫徹落實省委、省政府、住建部和廳2020年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點要求，扎實推進建筑節能與科技工作，我廳制定了《2020年建筑節能與科技工作要點》，現印發你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

        一、請各市及時將《2020年建筑節能與科技工作要點》轉發各縣（市），并進一步進行安排部署。

        二、請各市明確牽頭部門和負責人，結合工作實際制定并印發本市《2020年建筑節能與科技工作要點》，于2020年4月20日前抄報我廳。

        聯系人：張馬斌
        電  話：0351-3580063
        郵  箱：sxjstkjc@126.com

山西省住房和城鄉建設廳
2020年4月8日  

2020年建筑節能與科技工作要點

        為明確目標任務，落實工作責任，確保各項年度目標任務有序推進，制定2020年建筑節能與科技工作要點如下。

        一、總體思路和工作目標

        （一）總體思路

        貫徹落實省委、省政府、住建部和廳2020年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點要求，以綠色和創新為兩條主線，制定實施《綠色建筑專項行動方案》和《住房城鄉建設領域企業技術創新發展工作方案》，深入推進建筑能效提升和綠色建筑發展，穩步發展裝配式建筑，加強科技創新能力建設，推行綠色建造，提升建筑品質，為建筑節能與科技工作“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局奠定基礎。

        （二）工作目標

        1、新建居住建筑能效在現有基礎上再提升30%，可再生能源建筑應用面積占新建建筑面積比例達到50%。
        2、綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%。
        3、設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%，其中太原市、大同市達到25%。

        二、主要任務

        （一）加快提升建筑能效

        省廳工作任務：

        1、全面實施新建居住建筑75%節能標準，適時組織標準宣貫培訓，推進保溫結構一體化技術應用。
        2、指導各市進一步加大可再生能源建筑應用推廣力度，積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，因地制宜推廣光伏、地熱能、空氣源熱泵等應用。
        3、指導督促各市結合清潔取暖、老舊小區改造，統籌推進既有建筑節能改造。
        4、制定《加強建筑節能監管的通知》，開展“雙隨機、一公開”監督檢查，不良行為記入誠信檔案，情節嚴重的依法處罰。
        5、做好節能宣傳周活動，組織開展節能監管及標準培訓，組織裝配式建筑產業基地、綠色建筑、綠色建材、建筑節能產品、技術推介等系列活動。

        市縣工作任務：

        1、嚴格執行新建居住建筑75%節能地方標準，積極推廣應用保溫結構一體化技術。
        2、繼續做好逆12層太陽能光熱建筑一體化應用，結合實際推進光伏、空氣源熱泵、地熱能等可再生能源建筑應用。
        3、嚴格按照上報國家的清潔取暖試點市、公共建筑能效提升重點市工作方案，推進年度既有建筑節能改造工作，確保完成年度任務。
        4、建立建筑節能項目臺賬，加強事中事后監管，確保新建建筑節能標準執行率達到100%。建立不良行為定期通報制度，通報情況上報省廳。

        （二）全面推進綠色建筑

        省廳工作任務：

        1、推動新建建筑全部按照綠色建筑標準進行設計建設，達到基本級及以上標準。其中，政府投資公益性建筑，建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執行一星級及以上標準。
        2、指導各設區市、縣級市積極推進綠色建筑集中示范區建設。
        3、編制綠色建筑設計地方標準。（廳綠標辦負責）
        4、改革綠色建筑評價辦法，提高工作效率。建立綠色建筑目錄，指導各市積極培育高星級綠色建筑。（廳綠標辦負責）
        5、開展綠色建筑創新示范。積極引導綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑及綠色建造項目開展技術創新，形成各具特色的綠色建筑創新示范。定期開展示范項目評選，發布示范項目目錄。

        市縣工作任務：

        1、貫徹落實《綠色建筑專項行動方案》，推進新建建筑全面執行綠色建筑標準。
        2、嚴格執行綠色建筑集中示范區規劃，確保示范區內新建建筑全面執行綠色建筑標準，一星級及以上綠色建筑不少于30%。
        3、加強綠色建筑過程監管，確保綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%，積極培育本地高星級綠色建筑。
        4、積極培育申報綠色建筑創新示范項目。

        （三）逐步提高裝配式建筑水平

        省廳工作任務：

        1、開展裝配式建筑產業基地、示范項目評估，發揮示范引領作用。
        2、開展鋼結構裝配式住宅試點。
        3、鼓勵混凝土結構住宅項目采用預制構件，按照先水平后豎向的原則,不斷提高裝配率。
        4、適時召開推進會，指導督促各市因地制宜制定裝配式建筑配套政策，推動項目落地。

        市縣工作任務：

        1、積極培育產業基地、示范項目，建立裝配式建筑產業基地、園區及項目臺賬，掌握建設進度，按時上報有關情況。
        2、積極協調有關部門，研究制定保障推進措施，確定實施裝配式的建筑項目。
        3、推動裝配式建筑項目落地，確保裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到目標要求。

        （四）推動建設科技創新發展

        省廳工作任務：

        1、加強科技計劃項目管理。圍繞綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑、建設領域信息化等我省住房城鄉建設領域創新發展新需求，組織實施創新性強、具有行業前瞻性的科學技術計劃項目。
        2、加強建設科技成果登記。深入推進全領域理論研究、科研開發、示范應用等三類科技成果登記，定期發布年度建設科技成果目錄，加大宣傳、推廣和轉化應用力度，落實好各項激勵政策。
        3、加快BIM技術推廣應用。印發《進一步推進建筑信息模型（BIM）技術應用的通知》，適時召開BIM推進會，開展BIM應用示范。
        4、推進綠色建筑創新示范項目技術創新。編制發布綠色建筑創新示范技術指導清單，推進創新技術突破，引導綠色建筑技術集成應用。
        5、研究制定企業創新能力評價辦法。綜合考核企業科技創新投入、科技創新能力、科技創新產出等情況，開展企業創新能力評價。
        6、辦好山西建設大講堂。組織裝配式、綠色建筑、被動式超低能耗建筑等創新技術專題講座。
        7、發布建筑節能技術（產品）目錄。（廳節能監管中心負責）

        市縣工作任務：

        1、配合省廳做好企業創新能力評價，培育并組織申報科技型企業。
        2、組織申報住房城鄉建設部、省科技廳、省住房城鄉建設廳科技計劃項目，做好組織實施。
        3、組織申報建設科技成果登記。
        4、積極參與建設大講堂活動。組織引導有條件的企業、項目參與專題講座。
        5、組織申報建筑節能技術（產品），加大產品推廣應用和監管。

        （五）推進綠色建材評價工作

        省廳工作任務：

        1、全面執行《綠色建材評價技術導則》，加大綠色建材推廣應用力度。
        2、指導綠色建材評價工作，協調、配合有關部門開展綠色建材評價，指導并監督綠色建材評價機構工作。

        市縣工作任務：

        1、積極培育扶持適合本地發展特點的建材產業，引導本地建材企業按綠色建材要求轉型升級，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料。
        2、積極組織本地區裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門窗和預拌砂漿等優秀建材企業申報取得綠色建材評價標識。
        3、普及綠色建材知識，加強示范帶動引領，加大綠色建材推廣應用力度。

        （六）穩步推進民用建筑能耗監管體系建設

        省廳工作任務：

        1、指導督促各市做好年度民用建筑能耗統計上報工作。（廳節能監管中心負責）
        2、指導太原市、長治市開展公共建筑能效提升重點市能耗監測平臺對接聯網相關工作。（廳能效辦負責）
        3、指導督促各市做好年度大型公共建筑及政府辦公建筑能耗統計上報工作。（廳能效辦負責）
        4、做好建筑能耗在線監測和數據分析工作。（廳能效辦負責）

        市縣工作任務：

        嚴格落實《民用建筑能源資源消耗統計報表制度》，按時報送相關報表，進一步提高統計數據報送質量。

        三、保障措施

        制定《2020年度建筑節能與科技工作量化考評辦法（試行）》，每月進行月度考評通報，年底結合日常檢查、專項督查和年終檢查情況進行年度考評通報。月度通報中，連續3月排名墊底的市，約談部門分管領導。年度考評得分和等次，作為推薦“住房城鄉建設工作先進單位”的重要依據。

        各市要每月按要求上報自查自評報告、統計報表、月（年）度考評賦分表自評得分、考評附表及印證材料，保證報送材料質量，報送內容要齊全、真實、準確，有事實依據。