近日,黑龍江省政府辦公廳印發《2019年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》,明確提出:2019年,堅持疏堵結合和就地、就近、分散、多用途的原則,突出“一主兩輔”(還田為主,燃料化、飼料化為輔),以今年秋收為節點,秸稈全部還田離田,確保我省全域、全時段、全面不燒。今年全省秸稈綜合利用率要達到80%以上,其中“兩市兩縣”利用率要達到85%以上;全省秸稈還田利用率要達到55%以上,通過燃料化、飼料化、基料化、原料化等利用路徑實現離田利用率最大化;剩余的部分秸稈實現全部離田垛放、儲備待用。
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黑龍江省級財政投入43億元,政策資金實行先行預撥、敞口補貼、調劑使用、據實結算,給予地方充分自主權,進一步加大秸稈政策支持力度,重點從11個方面給予政策補貼。
1.玉米秸稈全量翻埋和碎混還田作業補貼。每畝補貼40元,省級和市、縣(市、區)按4:1的比例分擔。
2.玉米秸稈覆蓋還田補貼。每畝補貼10元,省級和市、縣(市、區)按4:1的比例分擔。
3.水稻秸稈翻埋還田作業補貼。每畝補貼15元,省級和市、縣(市、區)按4:1的比例分擔。
4.水稻秸稈本田腐熟作業補貼。每畝補貼20元,省級和市、縣(市、區)按4:1的比例分擔。
5.玉米青貯配套補貼。利用國家糧改飼項目,對省內所有奶牛場窖貯全株玉米青貯進行補貼,在每噸國家補貼60元的基礎上,配套增加40元,省級和市、縣(市、區)按4:1的比例分擔。
6.秸稈離田利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”的原則,對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的村集體、各類經營主體和企業(由于生物質電廠已享受上網電價補貼,該項補貼不包括生物質電廠),根據其當年實際利用秸稈量給予每噸50元的補貼,省級和市、縣(市、區)按4:1的比例分擔。
7.秸稈還田離田機具購置補貼。對購置高性能拖拉機和秸稈專用機具的各類購機主體,在享受國家農機購置補貼的基礎上,省級財政按照所購機具前2年市場最低售價的20%給予累加補貼,總補貼額不超過機械銷售價格的50%享受省級財政資金補貼。
8.秸稈固化成型燃料站建站補貼。按照年產0.25萬噸投資100萬元、年產1萬噸投資300萬元、年產2萬噸投資590萬元的建設標準,分別按照投資額度的70%、50%和30%給與定額補貼,省級和市、縣(市、區)按1:1的比例分擔。
9.秸稈工業原料化項目建設補貼。對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣新建并已經投產運營的秸稈工業原料化項目,按項目設計能力一次性給予每噸秸稈100元的補貼,省級和市、縣(市、區)按1:1的比例分擔。
10.生物質爐具購置補貼。對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣戶用生物質鍋爐按照每臺2100元計算,給予70%補貼。省級和市、縣(市、區)按4:1比例分擔。
11.秸稈離田作業補貼。為確保2019年秸稈全部離田,剩余暫得不到利用的秸稈進行離田作業環節補貼(已享受玉米和水稻秸稈離田利用補貼的不在補貼范圍之內),玉米每畝補貼15元、水稻每畝補貼10元,省級和市、縣(市、區)按4︰1的比例分擔。
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