多倫縣2019年冬季清潔取暖實施方案

        為加快推進我縣冬季清潔取暖工作，加強城鎮供暖基礎設施建設，促進節能減排和大氣環境質量改善，根據錫盟能源局等七部門印發的《錫林郭勒盟冬季清潔取暖工作方案》（錫能源字［2019］76號），結合我縣實際，制定本實施方案。

          一、總體要求

          結合我縣實際情況，堅持“企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受”的原則，以改善環境質量為核心，充分發揮政府引導作用，統籌規劃，健全工作機制，有計劃、有步驟地實施冬季清潔取暖工程，不斷提高清潔能源供暖普及率和供暖水平，有效控制冬季采暖散煤燃燒直排污染，改善人居環境。

          二、基本原則

          結合我縣實際情況，統籌兼顧。立足我縣經濟能力、基礎設施等條件，充分考慮我縣居民消費能力，采取適合的城鎮供熱方式，優化供熱結構，合理配置供熱資源，注重經濟性和可操作性。

        清潔替代，安全發展。在確保我縣居民取暖安全的前提下，統籌熱力供需平衡，減少取暖領域大氣污染物排放，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。

        政府引導，企業為主。綜合我縣現有供熱設施，大力推進我縣熱電聯產項目，積極更新我縣現有熱源設備。

          三、重點任務

        （一）加強熱電聯產集中供熱建設。我縣積極推進熱電聯產建設，政府引導，企業為主，強化企業在清潔供暖領域的主體地位，鼓勵社會資本進入城鎮供熱。企業認真做好供熱（或規劃）區域劃分、熱網聯網運行、供熱熱源整合和優化等工作，使現有熱源能夠形成多熱源聯合供熱環網，提高供暖可靠性，降低供暖能耗。

        （二）完善我縣現有集中供熱設施。我縣要以推進清潔取暖工作為契機，加快推進分散燃煤鍋爐替代，進一步提高清潔能源供熱水平。要嚴格集中供熱鍋爐準入，建成區內原則上不再新建10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。在集中供熱管網覆蓋地區禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。要加快城鎮供熱管網建設和改造，擴大城鎮集中供熱覆蓋范圍，原則上城鎮新建小區、單位和完成改造的城中村、棚戶區，要同步配套集中供熱管網及設施。同時，供熱主管部門和供熱企業要積極指導幫助老舊小區（單位）做好庭院管網的更新改造工作。我縣積極探索“煤改氣”、“煤改電”和其他再生能源集中供熱方式，逐步形成熱電聯產為主、其他清潔能源為輔的供熱格局。

        （三）提高供熱企業運營管理水平。供熱企業要在現有燃煤區域鍋爐房節能挖潛的基礎上，通過提升燃煤品質、安裝高效脫硫和除塵等裝置，促進鍋爐環保達標排放。

        （四）大力提高熱用戶端能效。新建住宅配套建設供熱設施時，鼓勵安裝供熱分戶計量和溫控裝置，促進熱用戶端節能降耗。

        四、保障措施

        （一）提高認識，加強領導。要加強清潔取暖工作的組織調度、協調溝通、督導檢查等工作，強化責任擔當，完善工作機制，層層壓實責任，落實各項工作。

        （二）制度方案，有序推進。我縣各供熱企業按清潔取暖工作統一要求，根據企業實際，制定本企業冬季清潔取暖實施方案，明確發展目標、工作時序、推進模式、運行管理等工作，保障工作有序推進。

        （三）加強考核，強化指導。要加強對企業目標責任制管理，將工作任務落實到具體項目上，強化監督考核。要加強過程監管，對企業進行不定期抽查工作進展情況進行督查、指導。

多倫縣城市管理綜合執法局
2019年8月29日