近日，山西省陽泉市能源局印發《關于進一步做好民用散煤清潔化替代工作的通知》。通知要求，保障居民清潔用煤。在較邊遠的鄉村地區和集中供暖過渡性區域可選擇“潔凈煤+環保爐具”模式，對使用散煤的區域實施潔凈煤補貼銷售措施，鼓勵有條件的村鎮、街道集中統一購買符合要求的潔凈煤與爐具，全力保障居民有能力清潔過冬。

附通知原文：

陽泉市能源局關于進一步做好民用散煤清潔化替代工作的通知
陽能源發〔2019〕60號

各縣（區）人民政府、開發區管委會、市直各有關單位：

        為貫徹落實市委、市政府關于全面加強生態環境保護工作的決策部署，以及陽泉市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃、生態環境保護“夏季攻堅”行動等有關精神，進一步強化全市民用散煤管控力度，提升清潔煤供應能力，保障民用煤煤炭質量，現對我市民用散煤清潔化替代工作提出如下要求：

        一、工作重點

        1、開展居民需求摸底

        工作任務：主動作為、深入基層，在往年調查的基礎上，進一步掌握未完成清潔取暖改造地區的居民數量、燃煤用量、存煤情況。并在摸排的基礎上，建立數據臺賬，形成數據庫，對實際需求量進行動態管理。

        工作要求：各縣區和農業農村部門要完成摸排，形成調查臺賬。（7月底前完成）

        2、調研企業供應能力

        工作任務：對已確定的潔凈煤供應企業供應能力，以及縣域內具備條件的潔凈煤供應能力開展調研，掌握有能力供應清潔煤的企業數量、地理位置分布，深挖潔凈煤供應潛能，摸清最大潔凈煤供應量，建立清潔煤炭調控機制。

        工作要求：各縣區和能源部門要完成調研，形成調研結論，掌握企業名單與供應能力。（7月底前完成）

        3、優化供應企業布局

        工作任務：按照“布局合理、惠民利民”的原則，在現有供應點的基礎上，根據各鄉鎮、街道的實際燃煤需求情況和煤炭企業潔凈煤供應能力，合理謀劃布局供應、配送點設置，實現潔凈煤供應配送全覆蓋，方便居民購煤運煤。

        工作要求：各縣區要完成規劃（8月底前完成）；組織完成供應點建設并運行，及時向社會進行公示。（9月底前完成）

        4、加強供應企業監管

        工作任務：督促企業嚴格按照有關規定要求，建立健全煤炭質量檢驗和銷售臺賬制度，確保企業所銷售、供應煤炭符合潔凈煤環保要求，且常備有可滿足區域居民冬季取暖的煤炭庫存。

        工作要求：各縣區和能源、市場監督部門要加強政策宣傳貫徹，組織開展專項檢查行動。（長期堅持）

        5、開展散煤煤質抽檢

        工作任務：組織開展對潔凈煤供應企業用于民用煤銷售煤炭的抽檢工作，全市每月抽檢覆蓋率要達10%以上，全面抽檢覆蓋率達到100%，并及時向社會公布抽檢結果。對銷售、供應不符合質量標準要求散煤的行為依法進行嚴肅處理。

        工作要求：各縣區和市場監督管理部門要制定抽檢計劃，按要求開展抽檢，嚴肅懲處違法違規行為。（長期堅持）

        6、明確禁煤區域范圍

        工作任務：按照《山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》“對完成清潔取暖改造的區域劃定為‘禁煤區’”的要求，根據原有禁煤區范圍和今年清潔取暖改造計劃，劃定各地禁煤區范圍與邊界，并在明顯位置設立標識標牌。

        工作要求：各縣區要明確“禁煤區”范圍與邊界，并及時通過媒體、標志標牌向社會公示。（7月底前完成）

        7、強化煤炭流通管控

        工作任務：嚴查向“禁煤區”內拉運煤炭及其制品的運輸車輛，逐車登記流向、載重等情況，全面禁止向“禁煤區”范圍銷售散煤行為。加強對“禁煤區”內煤炭及其制品的生產、銷售監管，取締“禁煤區”內煤炭及其制品銷售點。

        工作要求：各縣區要配合公安交警部門加強全市15個散煤治理站點運行管理，嚴防散煤流入；市場監管部門、各鄉鎮街道要組織力量開展銷售網點排查清理工作。（長期堅持）

        8、防治散煤復燒復用

        工作任務：清潔取暖工程實施前，與居民簽訂拆除燃煤設施承諾。清潔取暖工程實施后，組織拆除燃煤設施，回購回收居民存煤。同時經常性組織開展居民取暖情況回頭看行動，實行居民、商戶用煤情況排查檢查責任制。

        工作要求：各縣區、鄉鎮、街道建立排查檢查責任制，堅持長期開展散煤復燃排查整治行動。（長期堅持）

        9、加強政策宣傳引導

        工作任務：要高度重視農村地區民用潔凈煤供應工作宣傳，通過各類媒體及時發布清潔煤供應企業名單及分布情況，積極回應群眾關心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與此項工作，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。

        工作要求：各縣區政府及有關部門要通過多種形式廣泛開展政策宣傳活動，引導居民購買潔凈煤、使用潔凈煤。（長期堅持）

        10、保障居民清潔用煤

        工作任務：在較邊遠的鄉村地區和集中供暖過渡性區域可選擇“潔凈煤+環保爐具”模式，對使用散煤的區域實施潔凈煤補貼銷售措施，鼓勵有條件的村鎮、街道集中統一購買符合要求的潔凈煤與爐具，全力保障居民有能力清潔過冬。

        工作要求：各縣區政府要盡快制定實施補貼措施，開展環保爐具引進工作。（長期堅持）

        二、工作要求

        1、開展自查整改。各縣區政府、有關部門應嚴格貫徹落實“禁煤區”建設、散煤管控各項政策，迅速開展自查整改行動，對未設置標識標牌、未依法取締銷售網點、禁煤范圍內散煤復燒的，嚴肅問責相關責任部門。

        2、強化督查檢查。各縣區要盡快組織鄉鎮、街道和有關單位開展散煤治理工作。市能源局將定期、不定期對各縣區散煤治理和替代工作開展情況、潔凈煤供應企業監管情況、散煤治理站點工作運行情況等開展督查檢查。

        3、保障信息報送。每月25日前將自查整改情況、工作開展情況、問題整改情況等相關工作信息及時報送市能源局（聯系人：王子豪，聯系電話：18103530367，電子郵箱：yqmtqy@163.com）。

陽泉市能源局
2019年6月11日