日前，河北省辛集市散煤壓減替代領導小組辦公室印發了《辛集市2019年農村清潔取暖實施方案》，明確了2019年辛集市農村煤改電煤改氣潔凈取暖的目標任務、實施方式和支持政策。

        方案分析了辛集市目前農村冬季取暖狀況

        辛集市現有農村戶數14.4萬，有供暖需求的12.8萬戶。 到2018年底，已經完成清潔取暖改造4萬戶，涉及13個鄉（鎮、區）的113個行政村 。其中集中供熱8個村3600戶，氣代煤54個村2.32萬戶，電代煤51個村1.32萬戶。 尚有8.8萬戶、231個村沒有雙代改造。

        方案明確了2019年的目標任務

        按照國家十部委的要求和省委、省政府發展規劃， 到2020年河北省平原地區要實現燃煤歸零 。對沒有實行雙代改造的剩余農戶，分兩年改造完成。2019年辛集市雙代任務計劃完成35712戶，其中，煤改氣13879戶，煤改電21833戶。涉及到全市所有鄉鎮，101個街村。

        方案確定了實施方式和任務

        2019年清潔取暖工作仍然堅持電代煤、氣代煤為主，清潔型煤托底的原則。未實施雙代改造的用戶，全部推廣使用清潔型煤。

        電代煤

        能夠進行電網改造和有供電負荷的街村全部納入煤改電范圍，優先實施電代煤。 電代煤產品主要是空氣源熱泵、冷熱風機、地源熱泵和聚能式電暖氣4種產品：

        空氣源熱泵適用于采暖面積較大、經濟條件較好的居民住戶。

        地源熱泵、冷熱風機適用于實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下，有連續供暖需求的居民住戶。

        聚能式電暖氣適用于只在夜間采暖，家庭條件一般的居民住戶。

        購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

        氣代煤

        按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求， 在電代煤不能滿足用戶需要的農村，推廣使用天然氣壁掛爐，同時解決炊事用氣。

        天然氣管道施工仍由建投、新奧、邑闊三家天然氣公司劃片完成。燃氣企業要組織精干力量，竣工一個村，驗收一個村，置換一個村， 確保10月底前完成設備調試并具備正常通氣取暖條件。

        壁掛爐的安裝由招標的10家壁掛爐企業完成施工 。

        為了便于安裝和售后服務，遵循“一村一品”的原則， 一個村莊選用一個牌子的天然氣壁掛爐。

        清潔型煤

        未列入雙代改造范圍的分散燃煤采暖居民，推廣使用清潔型煤， 做到應推盡推，應用盡用，市域范圍內嚴禁使用除清潔型煤以外的燃煤。

        方案明確了清潔取暖支持政策

        電代煤支持政策

        取暖設備購置和安裝費用 居民用戶根據采暖面積和供熱需求在政府公開招標確定的入圍企業產品目錄中選擇電采暖設備， 按購置設備和工程安裝總額的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過10000元， 差額部分由居民用戶個人負擔。

        運行補貼 采取居民先交費用電，后核定補貼的方式，法定采暖期內，居民 每使用1度電給予0.12元補貼，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元。 取暖季期間不執行階梯電價，實行峰谷電價，谷電時間20點到8點12個小時， 用戶自由選擇電價計費方式 。

        線路改造費用 用戶電表以上配套電網建設改造和費用由辛集市供電公司負責；用戶電表以下線路改造施工和費用由電采暖設備中標入圍企業負責；峰谷分時計量表由市供電公司負責安裝并管理。

        補貼的發放 市供電公司負責電代煤居民用戶法定采暖期內的用電量統計工作，采暖期結束后報市散煤壓減替代領導小組辦公室，履行有關程序后， 市財政局將確定的具體補貼資金給予撥付，并由鄉鎮、園區、街村發放到戶。

        氣代煤支持政策

        設備購置安裝補助 居民用戶根據采暖面積和供熱需求在市政府公開招標確定的中標入圍企業產品目錄中自由選擇燃氣采暖設備。 按戶燃氣采暖設備購置安裝投資的70%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過2700元 （包含燃氣采暖設備及距離燃氣采暖設備1.5米以內的管件及安裝費用）。差額部分由居民用戶個人負擔。

        管線建設費對實施“煤改氣”的居民燃氣村內入戶管線費，省、市共補貼3500元，不足部分由燃氣企業承擔。

        運行補貼給予法定采暖季用戶用氣0.8元/立方米補貼，按用氣量據實補貼，每戶最高補貼金額不超過960元。

        居民用戶所需燃氣灶具自行購置，費用自理。居民“煤改氣”后， 采暖季期間不執行階梯氣價。

        補貼發放由天然氣公司負責氣代煤居民用戶法定采暖期內的用氣量統計工作，采暖期結束后報市散煤壓減替代領導小組辦公室，履行有關程序后，市財政局將確定的補貼資金給予撥付，并由鄉鎮、園區、街村發放到戶。

        清潔型煤支持政策

        居民購買清潔型煤，市財政給予500元/噸的補助，每戶最多不超過1000元，超過部分個人自理。各鄉鎮、園區設立型煤推銷網點，建立型煤使用確戶臺賬。清潔型煤實行招標采購，用戶購買時只需要繳納差額部分。

        特殊貧困群體優惠政策

        對于低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶個人承擔部分（設備購置及運行費用），由財政給予適當補助補貼。

        不享受補貼政策范圍

        實行集中供暖和非農村居住居民應采取市場化方式運作，不享受補助政策；

        未列入雙代改造計劃范圍，不按照既定改造方式擅自更改的；

        村鎮公服單位；

        實行了電代煤氣代煤后，又使用散煤取暖的；

        用戶原有取暖設備的拆除，與電氣替代工程同步進行，拆一戶連一戶，通一戶熱一戶，舊設備拆除費用不享受補貼政策，由個人負擔。