山東省經濟和信息化委員會 山東省財政廳 文件

魯經信資〔2018〕48號

關于做好2018年度山東省節能專項資金申報工作的通知

各市經濟和信息化委（臨沂市節能辦）、財政局：

        為貫徹落實綠色發展理念，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進資源全面節約，降低能耗、物耗，確保完成節能目標任務，根據《山東省“十三五”節能減排綜合工作方案》（魯政發〔2017〕15號）、《山東省深入推進工業綠動力計劃加快新舊動能轉換的實施意見》（魯經信資〔2017〕364號）》和《山東省節能專項資金管理辦法》（魯財工〔2017〕52號），現組織開展2018年度山東省節能專項資金申報工作。有關事項通知如下：

        一、支持方向

        （一）生物質能源推廣應用示范工程。加快生物質能產業發展，推進以農林生物質散料為燃料的生物質鍋爐建設，以縣為單位，開展生物質能源推廣應用示范工程，推動農作物秸稈、農產品加工剩余物、林業剩余物等生物質資源能源化利用，促進農林業資源綜合利用、清潔供熱一體化發展，減少縣城、鄉鎮及農村燃煤供熱比例，推動改善大氣環境質量。

        （二）智慧節能示范工程。開展創建智慧節能示范市活動，重點支持市級智慧節能管理平臺、重點用能單位能源管理中心建設等，促進互聯網與節能工作深度融合，提高節能宏觀調控能力，推動用能單位能源梯級利用，提高工業生產和能耗效率。

        （三）“工業綠動力”計劃。拓展“工業綠動力”計劃實施范圍，重點支持三個方面。一是“太陽能+”多能互補熱利用示范項目。依托太陽能資源和產業優勢，鼓勵將太陽能與空氣能、地熱能、生物質能、電能、天然氣等能源相結合，鼓勵建設儲能設施，多能互補，擴大清潔能源在工業、教育、醫療、敬老養老等領域的應用，推進綠色能源深度開發用。二是高效環保鍋爐改造示范項目。重點支持新、改、擴建成運行的高效環保鍋爐（不含電站、煤改電、煤改天然氣鍋爐）項目，推進煤炭清潔高效利用水平。三是綠色照明改造示范項目。重點支持工業、公共、建筑、交通運輸以及商業等領域實施的LED照明產品應用示范項目，提高用電效率。

        二、組織實施

        （一）方案編制。生物質能源推廣應用示范工程以縣（市、區）節能、財政主管部門為申報主體，按照要求（附件1）編制實施方案，由各市節能、財政主管部門審核匯總后，3月26日前一式兩份（同時報送光盤電子版）分別報送省經濟和信息化委、省財政廳。智慧節能示范工程、“工業綠動力”計劃以市級節能、財政主管部門為申報主體，按照要求（附件2、3）編制實施方案，3月26日前一式兩份（同時報送光盤電子版）分別報送省經濟和信息化委、省財政廳。

        （二）方案審核。省節能專項資金實行切塊管理，省經濟和信息化委會同省財政廳組織專家，對各市上報的實施方案進行評審。根據各市節能目標完成情況、經濟現狀、節能工作情況及專家評審意見，用因素法確定各市“工業綠動力”計劃項目切塊資金額度；根據專家評審意見，確定智慧節能示范市、生物質能源推廣應用示范縣（市、區），并給予切塊資金支持。對擬入選的智慧節能示范市、生物質能源推廣應用示范縣（市、區）、“工業綠動力”計劃示范項目在省經濟和信息化委官方網站進行公示，公示期5天。

        （三）資金撥付。根據公示結果，省經濟和信息化委、省財政廳對實施方案進行批復，并撥付資金。各市節能、財政主管部門嚴格按照批復的實施方案組織開展工作。

        三、監督檢查

        鼓勵各市加大投入，強化措施，推動各項重點工作開展。省經濟和信息化委、省財政廳組織第三方機構對實施方案進展情況和重點示范項目落實情況進行實地抽查，對不符合相關要求的取消示范資格，相應核減下一年度切塊資金金額。各級節能、財政主管部門編制實施方案時，要對項目嚴格把關，認真審查，確保材料的完整性、合規性。項目實施單位對項目申報材料的真實性負責，材料內容必須詳實、可靠、完整，申報材料存在弄虛作假等違規行為的，一經查實，按照相關規定嚴肅處理。對虛報冒領、截留、挪用專項資金的，追究有關單位和人員的責任，并視情況削減所在地下年度省級節能專項資金規模，觸犯刑律的依法追究刑事責任。對于第三方機構出具虛假材料和數據的，追究相關責任人責任，納入社會信用記錄系統，列入黑名單，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

        附件：1.生物質能源推廣應用示范工程實施方案編制要求
        2.智慧節能示范工程實施方案編制要求 
        3.“工業綠動力”計劃實施方案編制要求
        4.示范項目績效目標申報表
        5.示范項目支出績效目標自評表

山東省經濟和信息化委員會    
山東省財政廳
2018年2月2日

        附件1

生物質能源推廣應用示范工程實施方案編制要求

        一、申報范圍

        開展創建生物質能源推廣應用示范縣（市、區）活動,重點支持濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市，并優先從農作物秸稈綜合利用試點縣、清潔供暖試點縣中擇優選擇部分縣（市、區）開展試點示范。

        二、支持重點

        堅持以應用促生產，以生產促發展，著力推動生物質能產業發展，重點支持生物質成型燃料加工中心建設、生物質配套爐具（民用、工業、沼氣等）推廣使用等，推動農作物秸稈、農產品加工剩余物、林業剩余物等生物質資源能源化利用，促進農林業資源綜合利用、清潔供熱一體化發展，減少縣城、鄉鎮及農村燃煤供熱比例。

        三、申報要求

        1.縣級政府重視生物質能源推廣應用工作，推進節能工作扎實有效,部門間形成工作合力，推動生物質能產業發展。

        2.具有推動生物質能產業發展的工作基礎,生物質原料來源充足，能夠滿足縣域推廣應用。

        3.生物質成型燃料制備不得添加化石能源，熱值4000大卡左右；配套爐具產品須有除塵等環保設計或設施;生物質成型燃料及生物質配套爐具（民用、工業、沼氣等）的使用須滿足環保、安全、節能、質量要求。

        4.積極構建有利于生物質能供熱應用的市場環境和政策環境，建立資源收集、熱力生產和服務一體化規模化專業化市場化綠色低碳清潔供熱體系。

        5.通過試點示范，試點縣（市、區）生物質能供熱面積達到10%左右。

        四、申報材料

        各縣（市、區）節能、財政主管部門編制生物質能源推廣應用工作實施方案，內容包含但不限于下列內容。

        （一）試點基本情況

        1.試點工作職責及任務分工等情況。

        2.能源消耗、節能減排現狀和前景分析。

        3.縣域生物質原料現狀，包括農作物剩余物、林業剩余物、畜牧業糞便等年產生量，目前應用情況等。

        4.試點示范總體計劃、籌備情況。

        （二）生物質成型燃料加工中心建設情況

        1.現有加工中心基本情況，主要包括原料來源、年加工能力、銷售市場、產品質量、燃燒污染物控制、經濟指標等。

        2.新建加工中心計劃，主要包括建設必要性和依據、原料收集和銷售及產能計劃、產品質量和燃燒污染物控制、總投資、節能減排效果分析等。

        （三）生物質配套爐具推廣使用情況

        包括現推廣爐具主要類型、功能定位、成品價格、安裝成本、購進渠道、生產廠商、推廣數量及下步推廣計劃等。推廣爐具是否符合環保、安全、節能、質量標準要求，并進行必要的效果分析。

        （四）績效目標管理

        示范項目績效目標申報表，示范結束后須填報示范項目支出績效目標自評表。2018年底前，各試點縣（市、區）將試點示范總結分別上報省經濟和信息化委、省財政廳。

        附：生物質成型燃料加工中心建設情況