爐具網訊:近日,山東省濟南市市委市政府召開新聞發布會,圍繞最新出臺的《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》展開介紹,《實施方案》共8章、38節、132條具體任務措施,主要有總體要求、6項重點任務、保障措施等三方面內容。
《實施方案》提到,大力發展清潔能源,能源結構持續改善。發展清潔能源,對減少大氣污染物排放有著直接作用。陸續印發《濟南市“十四五”能源發展規劃》《濟南市“十四五”新能源及可再生能源發展規劃》,實施光伏跨越發展等7大重點工程。提升清潔能源供給。以國家整縣(區)屋頂分布式光伏規?;_發試點為抓手,指導歷城、高新、章丘、萊蕪、鋼城、平陰、商河等7個區縣(功能區),科學編制整縣(區)光伏開發規劃。
健全政策體系,推進綠色經濟擴容提質。堅持將綠色作為發展底色,印發實施“十四五”綠色低碳循環發展規劃、綠色發展綜合評價方案等文件,綠色發展政策體系更加完善。一是有序推動碳達峰碳中和。編制《濟南市碳達峰工作方案》,明確時間表、路線圖,著力構建雙碳“1+N+X”政策體系。二是完善生態產品價值實現機制。探索不同類型生態產品價值核算和價值實現路徑。三是加快培育綠色新動能。貫徹落實綠色電價等綠色經濟政策,構建以節能環保產業、循環經濟產業、生態環境產業、綠色服務產業和綠色新興產業為主的“4+X”綠色產業體系,打造智能裝備制造、綠色建筑等優勢產業鏈,示范帶動綠色產業整體發展。
《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》新聞發布會
濟南市委市政府新聞發言人
各位媒體朋友:
大家上午好!在全市深入學習貫徹黨的二十大精神之際,今天我們召開市委市政府新聞發布會,就學習貫徹習近平生態文明思想,落實黨的二十大報告提出的“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”生態文明建設新要求,圍繞我市最新出臺的《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》展開介紹,并回答記者關心的問題。出席今天發布會的有:市生態環境局黨組書記、局長肖紅;市水務局黨組成員、副局長陳學峰;市農業農村局黨組成員、副局長李新軍;市發展改革委黨組成員、正處級領導干部郭永桂。
首先,有請肖紅局長介紹《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》整體情況。
濟南市生態環境局黨組書記、局長肖紅:
各位新聞媒體的朋友們:
大家好!非常感謝各位朋友長期以來對全市生態環境保護工作的關注、關心和支持。下面,我就《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關情況向大家作簡要介紹。
一、背景情況
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強生態文明建設,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,形成了習近平生態文明思想,為新時代我國生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。濟南市堅持以習近平生態文明思想為指引,全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,推動實施污染防治攻堅戰。在市委、市政府的堅強領導和省直有關部門的指導下,經過全市各級各有關部門的共同努力,我市生態環境質量取得明顯改善。2021年,我市細顆粒物(PM2.5)年均濃度為40微克/立方米,同比改善18.4%,改善幅度在全省排第3名,空氣質量優良率為64.6%,重污染天數為2天,同比減少7天,均達到目標要求,綜合指數成功退出168城市排名后20位,為歷史最好水平;我市21個國、省控斷面和18處城鎮飲用水水源地水質均實現100%達標,其中,國控斷面水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到100%,無劣Ⅴ類水體,水質指數居全省第二,實現“十四五”良好開局。但是,我們也清醒地認識到,空氣質量持續改善形勢嚴峻,水污染防治壓力依然較大,突出生態環境問題整改、生態環境治理能力建設等方面還存在短板和差距,全市生態環境保護工作仍然任重道遠。
2021年11月,中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》),是以習近平同志為核心的黨中央著眼我國新發展階段生態文明建設新任務、新要求作出的重大戰略部署,對于加快解決突出生態環境問題、持續改善生態環境質量、努力推進美麗中國建設具有重要意義。2022年4月,省生態環境委員會印發《山東省貫徹落實<中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見>的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出當前和今后一段時期我省深入打好污染防治攻堅戰的目標任務和具體舉措。為認真落實國家和山東省各項決策部署,深化落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,市生態環境局會同市直有關部門(單位)起草了《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》,經市政府常務會議、市委全面深化改革委員會議研究審議通過,于10月14日以市委辦公廳、市政府辦公廳文件正式印發。
二、主要內容
《實施方案》共8章、38節、132條具體任務措施,主要有總體要求、6項重點任務、保障措施等三方面內容。
第一章為總體要求,明確指導思想,提出2025年的近期目標和2035年的遠期目標。近期目標為:“到2025年,全市主要污染物排放總量持續減少,完成省級下達的單位地區生產總值二氧化碳排放降低目標;細顆粒物(PM2.5)濃度控制在40微克/立方米,優良天數比率達到65.2%,重污染天數比率控制在1%以內,地表水國控斷面中水質優良水體比例達到70%,全部消除劣Ⅴ類水體,并力爭進一步改善;城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態系統質量和穩定性持續提升,生態環境治理體系更加完善,生態文明建設實現新進步”。遠期目標為:“到2035年,綠色生產生活方式廣泛形成,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,人與自然和諧共生的美麗泉城建設目標基本實現”。
第二章到第七章為重點任務,圍繞綠色低碳、空氣質量、水環境質量、土壤污染防治、生態環境安全、生態環境治理現代化六方面提出具體任務措施。
一是持續推進綠色低碳轉型。有序推進碳達峰。推動能源清潔低碳轉型,持續推進煤炭消費壓減、可再生能源倍增。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展,嚴格做到“四個區分”,實施“五個減量替代”。推進清潔生產和資源節約高效利用。加強生態環境分區管控,推進“三線一單”成果應用。加快形成綠色低碳生活方式,組織開展各類環保實踐活動。
二是深入打好藍天保衛戰。聚焦秋冬季細顆粒物污染,加大重點行業結構調整和污染治理力度,著力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦夏秋季臭氧污染,大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排,著力打好臭氧污染防治攻堅戰。有序推廣清潔能源汽車,持續推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”,著力打好交通運輸污染治理攻堅戰。加強大氣面源和噪聲污染治理。
三是深入打好碧水保衛戰。實施“兩個清零、一個提標”行動,持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。全面落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產要求,著力打好黃河生態保護治理攻堅戰。實施飲用水水源地規范化建設行動。強化陸域海域污染協同治理,加快推進美麗河湖、美麗幸福河湖創建。
四是深入打好凈土保衛戰。強化農業面源污染治理,推進農村環境整治,持續打好農業農村污染治理攻堅戰。深入推進農用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建設用地土壤污染風險。推進“無廢城市”建設和新污染物治理。強化地下水污染協同防治。
五是切實維護生態環境安全。持續提升生態系統質量。實施生物多樣性保護,嚴格落實《濟南市生物多樣性保護戰略與行動計劃》。強化生態保護監管,深入推進生態文明示范創建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。確保核與輻射安全。嚴密防控環境風險。
六是提高生態環境治理現代化水平。全面強化生態環境法治保障,在法治軌道上推進生態環境治理。健全生態環境經濟政策,落實有利于綠色發展的政策措施。完善生態環境資金投入機制,逐步建立與污染防治任務相匹配的常態化、穩定的財政資金投入機制。實施環境基礎設施補短板行動,構建一體化的環境基礎設施體系。提升生態環境監管執法效能。建立完善現代化生態環境監測體系,實現環境質量、生態質量、污染源監測全覆蓋。構建服務型科技創新體系,加快推進“智慧生態黃河”示范項目建設。
第八章為保障措施,明確了加強組織領導、強化責任落實、強化監督考核、強化宣傳引導、強化隊伍建設五項保障措施,為實現深入打好污染防治攻堅戰各項目標任務提供堅實保障。
三、主要特點
《實施方案》主要有以下特點:
一是全面貫徹落實國家和省文件精神?!秾嵤┓桨浮泛w了國家和省文件中除國家事權、省事權、與我市無關事項以外的所有任務措施,并將省、市第十二次黨代會確定的有關目標任務融入其中。
二是責任分工明確?!秾嵤┓桨浮方Y合我市實際,分解細化了我市深入打好污染防治攻堅戰的具體任務措施,并以條目形式列出,逐條明確了涉及的48個市有關部門(單位)的具體責任分工,確?!秾嵤┓桨浮仿鋵嵉轿?。
三是合理設置目標。在落實省下達任務指標的基礎上,《實施方案》與《濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《濟南市“十四五”推動黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》《濟南市“十四五”能源發展規劃》《濟南市“十四五”生態環境保護規劃》《濟南市新一輪“四減四增”三年行動方案(2021-2023年)》等市級相關規劃和方案進行了銜接,統籌推進有關工作,協同增效。
四是力求創新突破。聚焦強省會建設,創新性提出“持續提升國家生態環境大數據超算云中心建設水平,加快推進‘智慧生態黃河’示范項目建設”等多項目標任務。全面拉升標桿,將省《若干措施》中提到的“到2025年,城市建成區道路機械化清掃率”由“85%”提高到“90%”,“完成生活污水治理任務的行政村比例”由“55%”提高到“83%”,“城市建成區綠地率”由“35%以上”提高到“37%”,以及提前一年完成雨污合流管網清零等。
我就先介紹這些,謝謝大家!
濟南市委市政府新聞發言人(提問環節)
感謝肖局長的介紹,下面進入提問環節,請大家圍繞今天發布會的主題進行提問,提問前請先通報所在的新聞機構。請提問。
(一)記者:黨的二十大報告指出“要加快發展方式綠色轉型”,濟南市污染防治攻堅戰實施方案中,也將“持續推進綠色低碳轉型”作為首要措施。請問發改委在產業結構和能源結構優化轉型方面,采取了哪些措施,取得了怎樣的進展?(市發展改革委黨組成員、正處級領導干部郭永桂回答)
答:感謝這位記者朋友對發改工作的關注和支持!黨中央明確指出,“十四五”時期,我國生態文明建設以降碳為重點,推動減污降碳協同增效,促進經濟社會發展全面綠色轉型。黨的二十大報告指出,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。這為我們打好污染防治攻堅戰指明了方向、提供了根本遵循。市發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,嚴格按照省委、省政府和市委、市政府要求,準確把握污染防治與綠色轉型的內在聯系,在產業和能源結構優化方面細化舉措,取得了階段性成效。
一、加快新舊動能轉化,產業結構不斷優化。做好“減、控、增”三篇文章,構建低碳化產業體系,從源頭上控制污染物排放。“減”字文章就是堅決淘汰落后動能。2021年以來累計淘汰4臺落后煤電機組,機組容量共2.1萬千瓦,實施存量煤電機組靈活性改造,推動構建新型電力系統建設。“控”字文章就是嚴控“兩高”項目盲目發展。新建“兩高”項目實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”,全面開展“兩高”項目排查,實行省市區三級多部門聯審、分類處置和清單化管理機制。“增”字文章就是培育發展新動能。培育壯大“四新經濟”,2022年新獲批省“十強”產業“雁陣形”集群4個、領軍企業6家,2022年上半年全市“四新經濟”增加值增速7.2%;推進服務業與制造業融合,2022年首批認定市級先進制造業和現代服務業融合發展試點企業9家;編制實施《濟南市“十四五”戰略性新興產業發展規劃》,2022年新獲批省級戰略性新興產業集群2個,上半年高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到56.91%。
二、大力發展清潔能源,能源結構持續改善。發展清潔能源,對減少大氣污染物排放有著直接作用。陸續印發《濟南市“十四五”能源發展規劃》《濟南市“十四五”新能源及可再生能源發展規劃》,實施光伏跨越發展等7大重點工程。一是提升清潔能源供給。以國家整縣(區)屋頂分布式光伏規模化開發試點為抓手,指導歷城、高新、章丘、萊蕪、鋼城、平陰、商河等7個區縣(功能區),科學編制整縣(區)光伏開發規劃。截至2022年9月末,全市可再生能源發電裝機容量279.1萬千瓦,占電力總裝機26.5%;清潔能源發電量占全社會用電量比重從2020年末的11.1%提高至19.3%。二是推動新型儲能示范應用。全市共5個新型儲能調峰調頻項目入選山東省新型儲能示范項目,項目規模超過40萬千瓦,位居全省前列。三是推廣機動汽車新能源化。編制新能源汽車產業高質量發展和推廣應用行動計劃,我市新能源汽車保有量突破8.2萬輛、占比2.6%,建設各類充換電基礎設施約4.6萬個。四是完善能耗雙控管理。推動能源要素向優質項目、企業、產業流動集聚,助力綠色低碳發展。深挖節能潛力,對186家重點企業開展節能減煤評估,各級各部門有序推進重點行業、園區進行綠色低碳升級改造,提高能耗產出效益。“十三五”我市能耗雙控目標評價工作位居全省第一,能耗強度累計下降35.8%、位居全省第一;2021年能耗強度降低6.63%,以持續降低的能耗強度支撐了經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
三、健全政策體系,推進綠色經濟擴容提質。堅持將綠色作為發展底色,印發實施“十四五”綠色低碳循環發展規劃、綠色發展綜合評價方案等文件,綠色發展政策體系更加完善。一是有序推動碳達峰碳中和。成立由市政府主要負責同志任組長的碳達峰碳中和工作領導小組,建立工作專班,編制《濟南市碳達峰工作方案》,明確時間表、路線圖,著力構建雙碳“1+N+X”政策體系。二是完善生態產品價值實現機制。我市列入了省級建立健全生態產品價值實現機制試點,發布了山東省首個縣域層面生態系統生產總值(GEP)核算成果,探索不同類型生態產品價值核算和價值實現路徑。三是加快培育綠色新動能。貫徹落實綠色電價等綠色經濟政策,構建以節能環保產業、循環經濟產業、生態環境產業、綠色服務產業和綠色新興產業為主的“4+X”綠色產業體系,打造智能裝備制造、綠色建筑、節能與新能源汽車等優勢產業鏈,示范帶動綠色產業整體發展。
下一步,市發展改革委將深入貫徹落實《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》,統籌做好資源節約和環境保護各項工作,助力全市污染防治攻堅戰取得實效。
(二)記者:去年省委、省政府提出了城市排水“兩個清零、一個提標”的工作要求。請問濟南市在城市排水“兩個清零、一個提標”方面將采取哪些具體措施,在污染防治攻堅戰中將取得哪些成效?(市水務局黨組成員、副局長陳學峰回答)
答:“兩個清零、一個提標”,即“城市建成區雨污合流管網清零、城市建成區黑臭水體清零、城市污水處理廠出水水質提標”,“兩清零、一提標”是貫徹習近平生態文明思想、落實黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略、持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要舉措。今年以來,按照市委、市政府有關工作部署,市水務局會同相關部門聯合印發了濟南市城市排水“兩個清零、一個提標”工作實施方案。
濟南市“兩個清零、一個提標”實施方案的主要內容包括“三大行動”。一是城市建成區雨污合流管網清零行動。按照“兩個清零、一個提標”的總體要求,下一步將對全市425公里市政雨污合流管網進行系統改造,同時按照因地制宜的原則,對城市建成區3000個以上小區、院落排水系統進行改造。到2023年,7個區縣(歷下、長清、章丘、鋼城區,濟南高新區,商河、平陰縣)雨污合流管網實現整縣(區)制清零;到2024年,全市所有區縣實現整縣(區)制清零。二是城市建成區黑臭水體清零行動。對城市和縣城建成區水體開展拉網式排查,持續開展黑臭水體整治,并采取管網疏浚、底泥清理等措施,鞏固治理成果,確保整治成效。深入貫徹落實河長制、湖長制,完善河湖水質檢測機制,健全與生態部門協調聯動機制,發現水質惡化等情況及時聯動處置,堅決杜絕返黑返臭。三是城市污水處理廠出水水質提標及再生水資源化利用行動。按照地表水準Ⅳ類排放限值(其中總氮指標為10-12mg/L)要求,加快城市污水處理廠提標改造。新建城市污水處理廠嚴格執行地表水準Ⅳ類排放限值要求。通過建設再生水回用管線、提升泵站等設施,對中心城區14條河道進行生態補水。到2023年,全市40%的城市污水處理廠出水水質達到地表水準Ⅳ類標準;到2025年,全市60%的城市污水處理廠出水水質達到地表水準Ⅳ類標準,再生水利用率達到50%以上。同時,我們還將按照國務院城市內澇治理的總體要求,以“水清、河暢、岸綠、景美、宜游”為目標,加快城市河道生態治理,完成30條以上河道生態治理工程,進一步提升城市水生態環境質量。
目前,中心城區及長清區、商河縣“兩個清零、一個提標”工程已開工建設,其他區縣正加快推進工程招標等工作,年底前將全部開工建設。“兩個清零、一個提標”工作完成后,城市排水系統將更加完善,污水處理效能將顯著提高,雨污合流、污水溢流等問題將得到有效解決,每日可為全市提供120萬噸以上優質的再生水,為打好全市污染防治攻堅戰,為建設綠色低碳、生態宜居的現代化強省會貢獻力量。
(三)記者:黨中央、國務院高度重視農業面源污染防治工作,習近平總書記強調“要以釘釘子精神推進農業面源污染防治”,為我們打好農業污染防治攻堅戰、推進農業綠色發展指明了方向,提供了遵循。請問,近年來,我市在落實總書記重要指示,加強農業面源污染防治,推進農業綠色生產方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?(市農業農村局黨組成員、副局長李新軍回答)
加強農業面源污染防治,推進農業綠色生產是生態環境保護的重要內容,事關農村生態文明建設,事關國家糧食安全和農業綠色發展,事關城鄉居民的水缸子、米袋子、菜籃子。近年來,市委市政府高度重視農業面源污染防治和農業綠色生產工作,大力貫徹落實《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》《打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》等系列政策,全面開展一系列農業面源污染防治攻堅行動,扎實推進綠色農業生產各項措施,全市化肥農藥使用量逐年遞減,較2015年均減少20%以上,畜禽糞污綜合利用率、廢棄農膜回收率均達90%以上,農作物秸稈綜合利用率達98%以上,受污染耕地安全利用率連續兩年維持在100%。共創建省級農業綠色發展先行縣2個、秸稈綜合利用重點縣5個,同時我市作為省級農膜回收貯運和綜合利用網絡試點單位,整市推進廢棄農膜回收工作。主要采取了以下措施。
一是突出重點環節,更加注重綠色轉型。持續推進化肥農藥減量增效,推廣高效施肥技術和新型高效肥料,集成應用病蟲害綠色防控技術,推廣新型植保機械。推行種養結合,促進畜禽糞肥就近就地還田利用。堅持農用優先,持續推進秸稈“五料化”利用。扎實推進地膜科學使用回收,積極推廣加厚地膜和全生物降解地膜應用。
二是聚焦重點區域,更加注重系統治理。以黃河流域為重點,堅持整縣推進綜合治理,因地制宜實施農田面源污染防治、畜禽糞污資源化利用、水產養殖尾水治理、農作物秸稈綜合利用、農膜回收利用等工程,統籌推進農業面源污染治理。
三是加強政策創設,更加注重長效防治。出臺涉及化肥農藥減量、耕地安全利用、農膜污染防治等幾十項配套政策措施,深入實施耕地質量保護與提升、秸稈綜合利用重點縣、地膜科學使用與回收、綠色農業發展先行縣等重大項目,健全以綠色生態為導向的財政支持制度,逐步建立農業面源污染防治長效工作機制。
四是強化監測評價,更加注重精準治污。完善農藥面源污染監測網絡,加強土壤環境質量監測預警,在重點區域布設416個監測點位,對土壤和農產品開展協同評價;開展地膜殘留監測,布設省控監測點位37處,及時掌握地膜殘留水平,科學評價農業面源污染治理成效。
五是嚴格督導指導,更加注重工作落實。聚焦重點工作和關鍵環節,通過實地指導調研、現場督辦催辦、暗訪調查通報等具體措施,嚴格履行督導責任,從嚴從實做好督導指導工作,確保政策措施有效落實落地,全面提高農業面源污染防治效率和水平。
下一步,聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略,圍繞打好污染防治攻堅戰的重點任務和省市有關部署,我市綠色農業重點抓好4方面工作。一是加強農業資源保護。嚴守耕地保護紅線,推進農業節水灌溉,嚴格防控外來物種入侵。二是加強農業清潔生產。繼續推進化肥農藥減量增效,不斷提升農業廢棄物資源化利用水平,推進種養結合。三是加強農業減排固碳。實施減排固碳行動,不斷加強綠色低碳、節能環保新技術在農業領域的應用和推廣。四是加強重點區域農業生態系統修復。聚焦黃河流域持續開展農業面源污染防治,大力推進農業深度節水控水,開展農田氮磷流失監測與調查,不斷推進黃河流域生態保護和高質量發展。
(四)記者:黨的十八大以來的這十年,是我國生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的十年。請問,這十年來,我市生態環境保護取得怎樣成效?今年以來,全市的環境空氣質量如何,“十四五”將采取什么措施深入打好藍天保衛戰?(市生態環境局黨組書記、局長肖紅回答)
謝謝您的提問,這個問題由我來回答。
黨的十八大以來,市生態環境局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以人民為中心的發展思想,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督指導下,會同各有關部門精準、科學、依法推進大氣、水、土壤等重點領域污染防治,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極推動經濟社會綠色低碳轉型,切實解決群眾身邊突出生態環境問題,生態環境質量取得明顯改善,人民群眾藍天白云、清水綠岸的獲得感不斷增強,生態濟南建設邁出重要步伐。十年來,全市空氣環境質量實現歷史性、突破性改善。2021年與“大氣十條元年”2013年相比,環境空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度下降61.2%,優良天數增加106%,重污染天數減少86.8%。十年來,全市水環境質量得到歷史性提升。全市國控斷面好三類水體比例由71.4%提升至85.7%,2021年躍升為100%,在全省率先消除劣五類水體,超額完成約束性指標要求。與2016年比,小清河魚類多樣性指數增長2.4倍,重現山東新記錄物種中華鳑鲏。十年來,全市土壤環境質量保護取得積極成效。受污染耕地安全利用率達到100%,重點建設用地安全利用得到有效保障。十年來,生態文明創建工作成效顯著,全市創成3個國家生態文明建設示范區、1個國家“兩山”實踐創新基地、4個省級“兩山”實踐創新基地、2個省級生態強縣,生態文明創建領跑全省。
2022年1-9月,環境空氣質量綜合指數為4.25,同比改善4.5%;細顆粒物(PM2.5)濃度為34微克/立方米,同比改善8.1%;空氣質量良好以上天數為162天,優良率達到59.3%,同比基本持平;重污染天數同比減少7天。我市空氣質量在全國168個重點城市中排第130名,同比前進16個位次,為同期最好成績。
藍天保衛戰作為深入打好污染防治攻堅戰的重要組成部分,“十四五”時期,我們將認真貫徹落實黨的二十大精神,深入推進環境污染防治,錨定上級下達我市的環境空氣質量目標,按照市委、市政府的工作部署,堅持細顆粒物和臭氧污染協同防控,聚焦揮發性有機物污染治理、重點行業企業超低排放改造、工業爐窯治理以及柴油貨車、非道路移動機械污染治理,加強城市揚塵、餐飲油煙等面源污染防治,會同各有關部門著力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、交通運輸污染治理攻堅戰等標志性戰役,努力推動環境空氣質量持續改善。
一是著力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦秋冬季細顆粒物污染,優化產業結構,推動重點行業產能壓減,完成2500噸/日以下水泥熟料、直徑3.2米及以下水泥磨機的產能退出,淘汰化肥行業全部固定床汽化爐;鞏固提升清潔取暖,推動供熱一張網建設,因地制宜,持續開展清潔取暖改造。加大重點行業結構調整和污染治理力度,持續推進工業爐窯整治“回頭看”,實施“散亂污”企業動態清零。持續扎實開展冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。完善重污染天氣應急減排清單,實現減排清單涉氣企業全覆蓋。深化企業績效分級分類管控,依法、精準、科學、高效地實施差異化減排措施。
二是著力打好臭氧污染防治攻堅戰。聚焦夏秋季臭氧污染,大力推進揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協同減排。到2025年,全市實施30個以上低VOCs含量原輔料使用替代試點項目,溶劑型工業涂料、溶劑型油墨使用比例、溶劑型膠粘劑使用量完成省下達下降目標任務。實施焦化、水泥行業超低排放改造,從有組織、無組織、清潔運輸等方面達到超低排放要求。加大涉VOCs排放工業園區和產業集群綜合整治力度,推動建設集中涂裝中心。
三是著力打好交通運輸污染治理攻堅戰。到2023年,全部淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車,按照國家統一部署和省工作要求,淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。推動氫燃料電池汽車示范應用,有序推廣清潔能源汽車。到2023年,在用財政資金購買交通車輛用能清潔化比例達到100%;社會車輛用能清潔化比例提高到3.5%。持續推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。“十四五”時期,鐵路貨運量占比提高0.1個百分點,水路貨運量年均增速超過2%。按照省統一部署,到2025年,基本完成國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械淘汰或更新升級;嚴格落實非道路移動機械環保編碼登記、進撤場報備、高排放禁用區等制度。強化加油站油氣回收監管。持續開展重型柴油車路檢路查及停放地監督檢查工作,嚴查不正常使用污染控制裝置等違法違規行為。
四是加強大氣面源污染治理。推進揚塵精細化管理,壓實建設單位、監理單位、施工單位三方主體責任,通過視頻監控、無人機巡飛、現場檢查等執法監管手段,督促相關單位嚴格落實施工工地“八項揚塵污染防治措施”,建筑垃圾等運輸車輛落實密閉等防塵措施,對不落實的,嚴查嚴管。推進露天礦山綜合整治,對全市露天礦山開展全面排查,建立揚塵污染問題臺賬,強化執法監察,依法依規查處非法開采礦產資源問題。強化道路保潔,到2025年,濟南市城市建成區道路機械化清掃率達到90%。持續推進餐飲企業油煙污染綜合治理,開展異味排查和集中整治。
濟南市委市政府新聞發言人
今天的新聞發布會到此結束!感謝各位發布人,也感謝記者朋友們的光臨。
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