爐具網訊：近日，住房和城鄉建設部對十三屆全國人大五次會議第7366號"關于支持黑龍江省開展既有農房節能改造的建議"的答復顯示，近年來，住房和城鄉建設部會同有關部門結合農村危房改造、農房抗震改造、北方地區冬季清潔取暖等工作，持續推進農房節能改造,通過增設墻體保溫、采用被動式陽光房、安裝節能門窗等措施，提升墻體、門窗、屋面、地面等圍護結構節能性能，改善農房的熱舒適性，提升居住環境。自2017年起，住房和城鄉建設部配合財政部等相關部門持續開展北方地區冬季清潔取暖試點工作，截至目前，共支持5批88個試點城市，推動農村地區熱源清潔化和既有農房節能改造，緩解農村地區能源消耗和環境污染。其中，黑龍江省哈爾濱市、齊齊哈爾市被列入2022年試點名單。

對十三屆全國人大五次會議第7366號建議的答復
建建復字〔2022〕185號

謝寶祿代表：

       您提出的關于支持黑龍江省開展既有農房節能改造的建議收悉，現答復如下：

       一、近年來開展的主要工作

       （一）持續推進農房節能改造

       近年來，我部會同有關部門結合農村危房改造、農房抗震改造、北方地區冬季清潔取暖等工作，持續推進農房節能改造,通過增設墻體保溫、采用被動式陽光房、安裝節能門窗等措施，提升墻體、門窗、屋面、地面等圍護結構節能性能，改善農房的熱舒適性，提升居住環境。2021年4月，我部會同財政部、民政部、國家鄉村振興局印發《關于做好低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》（建村〔2021〕35號），鼓勵北方地區繼續在危房改造和抗震改造中同步實施建筑節能改造，在保障住房安全性的同時降低能耗和農戶采暖支出，提高農房節能水平。截至2021年底，國家累計支持黑龍江省實施農房節能改造111萬戶。自2017年起，我部配合財政部等相關部門持續開展北方地區冬季清潔取暖試點工作，截至目前，共支持5批88個試點城市，推動農村地區熱源清潔化和既有農房節能改造，緩解農村地區能源消耗和環境污染。其中，黑龍江省哈爾濱市、齊齊哈爾市被列入2022年試點名單。

       （二）積極開展綠色低碳農房建設

       2019年，我部印發《關于開展農村住房建設試點工作的通知》（建辦村〔2019〕11號），引導具備條件的地區和農戶積極采用裝配式建筑、被動式陽光房等建筑應用技術。2021年，我部會同農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于加快農房和村莊建設現代化的指導意見》（建村〔2021〕47號），提出推動農村用能革新，推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推動村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉型，促進節能減排。近年來，各地認真貫徹落實有關文件要求，積極開展試點示范工作。如，北京、河北、山東等地開展了超低能耗農房試點示范；浙江、安徽、陜西、四川、西藏等地開展了裝配式鋼結構農房試點示范，積極推廣新結構、新技術、新材料、新工藝，逐步轉變農房建造方式，提升建筑能效水平。2022年3月，我部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》（建標〔2022〕24號），提出“十四五”期間，推動農房和農村公共建筑執行有關標準，推廣適宜節能技術，建成一批超低能耗農房試點示范項目，提升農村建筑能源利用效率，改善室內熱舒適環境。

       （三）加強農村住房節能技術指導

       近年來，我部先后批準發布了國家標準《農村居住建筑節能設計標準》（GB/T50824）、團體標準《超低能耗農宅技術規程》（T/CECS739）等，印發《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則（試行）》《農村地區被動式太陽能暖房圖集（試行）》《戶式空氣源熱泵供暖應用技術導則（試行）》等技術指導文件，為農村地區建筑能效提升提供了技術支撐。

       二、下一步工作打算

       我部將會同有關部門繼續支持黑龍江省開展既有農房節能改造工作。一是繼續結合農村危房改造、農房抗震改造和北方地區清潔取暖等工作統籌推進農房節能改造，促進農房能效提升。二是加快推進現代宜居農房建設，總結各地現代宜居農房試點工作，形成可復制、可推廣的經驗，鼓勵引導農戶和社會多元主體積極參與，因地制宜推廣裝配式鋼結構等新型建造方式。鼓勵開展超低能耗農房建設，推動農村建筑能效提升。三是指導黑龍江財政部門按照預算管理有關規定，結合經濟社會發展實際需要，統籌使用相關資金對農房節能改造等給予支持。

       感謝您對住房和城鄉建設工作的關心和支持！

住房和城鄉建設部
2022年8月18日 

抄送：全國人大常委會辦公廳（聯絡局），國務院辦公廳，黑龍江省人大常委會，國家發展改革委、財政部。